2012年銀行高管薪酬總額降幅前十

　　開欄語(yǔ)：中國(guó)2020年前的政策路線圖《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)終于揭幕，并帶來(lái)了極度驚艷：幾乎學(xué)者呼吁的所有改革都得到了眷顧——IPO注冊(cè)制、民營(yíng)銀行、土地改革、戶籍、農(nóng)民住宅等，就連國(guó)企改革也有重大理論創(chuàng)新。毫無(wú)疑問，可以預(yù)見未來(lái)的七年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入再造階段。那么，和我們息息相關(guān)的股市、樓市、金融等領(lǐng)域會(huì)發(fā)生什么樣的變化？在這場(chǎng)改革盛宴中，我們又該如何尋找機(jī)會(huì)？對(duì)此，本報(bào)根據(jù)《決定》中相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行系列解讀報(bào)道。

　　國(guó)企高管以后不能隨便拿高薪了

　　“以后，國(guó)企高管想隨便就拿高薪可沒有那么容易了�！弊蛱�，對(duì)于《決定》中所涉及的國(guó)企高管薪酬問題，國(guó)務(wù)院國(guó)資委一位從事國(guó)資研究的專家表示，個(gè)別國(guó)企高管領(lǐng)取的高額薪酬，之所以讓人感覺不合理和不舒服，其實(shí)還并不只是薪酬數(shù)字的表面問題，而是其特殊背景�！耙环矫�，其企業(yè)家地位來(lái)自于類似官員的行政任命而非市場(chǎng)化選聘；另一方面，其在薪酬上卻享受著市場(chǎng)化的成果。這種亦官亦商的職業(yè)待遇，自然就會(huì)讓大家覺得不合理和不公平�！�

　　“因此，要想有效規(guī)范國(guó)企高管薪酬，簡(jiǎn)單降薪并不能達(dá)到目的，關(guān)鍵是必須充分劃清‘官’和‘商’的界限，充分利用市場(chǎng)的‘無(wú)形之手’�！边@位專家表示，對(duì)于這一點(diǎn)，《決定》中已有明確說(shuō)法——國(guó)有企業(yè)要合理增加市場(chǎng)化選聘比例，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。

　　提高紅利上繳比例 控制國(guó)企盲目投資

　　對(duì)于《決定》中所提到的“提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生”，國(guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力研究部部長(zhǎng)許保利表示，全社會(huì)對(duì)提高國(guó)企紅利上繳比例的呼聲已經(jīng)很久了，“應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化不同央企的上繳比例，要考慮到行業(yè)的差別、企業(yè)的發(fā)展階段和經(jīng)營(yíng)水平，例如一些正在發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)和虧損的公益型國(guó)企，上繳比例就不宜過(guò)高�！�

　　改組國(guó)資投資公司有利于國(guó)企向下放權(quán)

　　“支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司，這強(qiáng)調(diào)了央企集團(tuán)對(duì)下屬公司的放權(quán)。”一位國(guó)資專家表示，目前央企集團(tuán)的行政氣息較重，下屬公司權(quán)責(zé)不對(duì)等，難以發(fā)揮主觀能動(dòng)性，如果有條件的央企集團(tuán)改組為資本運(yùn)營(yíng)的控股公司，下屬企業(yè)就能發(fā)揮更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)�！按送�，一些央企集團(tuán)組成國(guó)資投資公司，有利于一些央企分拆出部分業(yè)務(wù)或項(xiàng)目引進(jìn)民資，有利于混合所有制的發(fā)展。同時(shí)，國(guó)資投資公司的建立，還可以較好地解決國(guó)資進(jìn)退的問題，可以把效益不好的業(yè)務(wù)剝離出去�！�

　　新聞內(nèi)存

　　《決定》有關(guān)國(guó)有企業(yè)的條文

　　關(guān)鍵詞：薪酬

　　原文：國(guó)有企業(yè)要合理增加市場(chǎng)化選聘比例，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。

　　關(guān)鍵詞：國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司

　　原文：完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國(guó)家安全。

　　關(guān)鍵詞：上繳紅利

　　原文：劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。

　　關(guān)鍵詞：混合所有制經(jīng)濟(jì)

　　原文：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　本欄文/本報(bào)記者　陳筱紅