歷時(shí)5年之久，《證券投資基金法》修訂草案終于在2012年12月28日經(jīng)十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過，并將于2013年6月1日起實(shí)施。

　　本次基金法修訂實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)重大突破，比如在對基金投資者保護(hù)、基金從業(yè)者投資限制以及基金公司股權(quán)激勵(lì)與治理等方面都予以明確，最大亮點(diǎn)是首次將非公募基金納入了法律的調(diào)整范圍。

　　由于受發(fā)展和認(rèn)識上的局限，2004年施行的《證券投資基金法》未對非公募基金予以明確的定義，使得非公募基金的設(shè)立和運(yùn)作都缺乏法律依據(jù)，由此導(dǎo)致私募基金一直游走在“灰色地帶”，進(jìn)而導(dǎo)致資金募集和投資行為不規(guī)范，容易損害投資者權(quán)益，也滋生不少借私募之名進(jìn)行亂集資等社會(huì)問題。

　　業(yè)內(nèi)一直呼吁應(yīng)盡快明確私募基金的法律地位，建立完善高效的監(jiān)管制度，采用政府監(jiān)管、行業(yè)自律和公司自治相結(jié)合的模式，統(tǒng)一監(jiān)管、分類發(fā)展。

　　對私募基金業(yè)的調(diào)查顯示，有84%的私募基金認(rèn)為，法律地位的不明確是私募基金發(fā)展中面臨的最大問題。因此，將私募基金納入監(jiān)管既是陽光私募最為關(guān)心的話題，也成為此次基金法修訂的重頭戲。據(jù)了解，新的《證券投資基金法》專設(shè)一章對非公開募集基金予以規(guī)范，并特別構(gòu)建了區(qū)別于公募基金的法律框架，對其募集、運(yùn)作、管理等進(jìn)行了規(guī)范，使其實(shí)現(xiàn)了有法可依。

　　全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈解釋說，對私募私募基金的管理主要側(cè)重建章立制，對基金具體投資業(yè)務(wù)運(yùn)作主要依靠基金合同、依靠基金參與者自主約定，以自律管理為主，監(jiān)管主要著眼于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范�！斑@樣的規(guī)定充分考慮到了非公開募集基金的自身特點(diǎn)和發(fā)展需要，有效地促進(jìn)非公開募集基金的規(guī)范發(fā)展�！�

　　銀河證券基金研究中心總經(jīng)理胡立峰評價(jià)說：“盡管大部分規(guī)定是私募基金實(shí)際操作中的通行做法，但立法使私募基金有了明確的監(jiān)管部門和監(jiān)管依據(jù)，改變了此前私募基金處于監(jiān)管真空的狀態(tài)。”星石投資總裁楊玲用三個(gè)“有利于”闡述了私募入法對行業(yè)的意義和影響：對私募公司的登記和對私募產(chǎn)品的備案將規(guī)范私募行業(yè)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有利于破除對私募行業(yè)運(yùn)行混亂的偏見，有利于優(yōu)化真心實(shí)意做投資的私募公司的生存環(huán)境，有利于快速擴(kuò)大私募行業(yè)的規(guī)模和影響力。