來(lái)自保險(xiǎn)行業(yè)的多名政協(xié)委員表示，應(yīng)加快發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)食品安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)。他們還建議，盡快做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，發(fā)揮險(xiǎn)企優(yōu)勢(shì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化；支持險(xiǎn)資投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、直接參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

　　盡快做實(shí)社保個(gè)人賬戶

　　全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司黨委書記、總裁楊超表示，應(yīng)做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

　　楊超提出，應(yīng)設(shè)立十至十五年過(guò)渡期，新建個(gè)人賬戶直接做實(shí)，空賬運(yùn)行的現(xiàn)有賬戶逐步做實(shí)，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶與企業(yè)年金個(gè)人賬戶合并，最終過(guò)渡為以統(tǒng)籌賬戶為基礎(chǔ)、現(xiàn)收現(xiàn)付制基本養(yǎng)老賬戶和個(gè)人賬戶相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。針對(duì)個(gè)人賬戶基金，他認(rèn)為，政府不應(yīng)直接參與市場(chǎng)運(yùn)作，主要負(fù)責(zé)委托業(yè)績(jī)較好投資機(jī)構(gòu)，評(píng)估并監(jiān)管委托機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)狀況。

　　全國(guó)政協(xié)委員、合眾人壽保險(xiǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)戴皓提出，應(yīng)加大政府補(bǔ)貼力度，利用國(guó)有資產(chǎn)彌補(bǔ)基金缺口，通過(guò)“費(fèi)”改“稅”，利用稅收強(qiáng)制性特征保證養(yǎng)老金足額征收，解決養(yǎng)老金空賬問(wèn)題。可將養(yǎng)老金投入到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，確保養(yǎng)老金防范風(fēng)險(xiǎn)與增值。

　　險(xiǎn)資可做“城鎮(zhèn)化”先鋒

　　來(lái)自保險(xiǎn)行業(yè)的政協(xié)委員認(rèn)為，應(yīng)發(fā)揮保險(xiǎn)企業(yè)在城鎮(zhèn)化過(guò)程中重要作用。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)吳焰認(rèn)為，應(yīng)運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制為被征地農(nóng)民設(shè)立個(gè)人養(yǎng)老賬戶，在向被征地農(nóng)民一次性支付征遷補(bǔ)償款同時(shí)，由政府土地轉(zhuǎn)讓收入、開(kāi)發(fā)商土地開(kāi)發(fā)收入、農(nóng)民征遷補(bǔ)償收入按適當(dāng)比例共同構(gòu)建被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金，從制度層面建立保障被征地農(nóng)民利益長(zhǎng)效機(jī)制。

　　楊超認(rèn)為，險(xiǎn)資能以定向農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期國(guó)債、參與農(nóng)業(yè)期貨和質(zhì)押擔(dān)保融資等創(chuàng)新金融工具支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資體系建設(shè)，以險(xiǎn)資投資于現(xiàn)代化農(nóng)、林、漁業(yè)，直接參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。他說(shuō)，有關(guān)部門應(yīng)研究允許險(xiǎn)企參與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)交易，探索險(xiǎn)企參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、租賃農(nóng)戶承包耕地準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，直接經(jīng)營(yíng)或投資于專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等。

　　為環(huán)境食品安全“上保險(xiǎn)”

　　吳焰認(rèn)為，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)因缺少法律支持，在實(shí)際推行過(guò)程中存在著重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　他說(shuō)，應(yīng)加快發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，建立健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)體系，適時(shí)出臺(tái)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)專門法規(guī)，加快推動(dòng)全國(guó)性強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)。應(yīng)構(gòu)建環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)與綠色信貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)財(cái)稅支持，逐步建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度，加大對(duì)中西部地區(qū)、民族自治地方和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)投保企業(yè)的保費(fèi)補(bǔ)貼力度，對(duì)承辦保險(xiǎn)公司給予相關(guān)的稅收優(yōu)惠待遇。

　　楊超表示，應(yīng)大力推動(dòng)食品安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)，保監(jiān)會(huì)等部門建立食品安全保險(xiǎn)評(píng)級(jí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)食品安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)研究，健全此類責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)和產(chǎn)品體系，更好地提供市場(chǎng)需要的相關(guān)服務(wù)與產(chǎn)品。（毛萬(wàn)熙）