中國(guó)保監(jiān)會(huì)15日表示，近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《保險(xiǎn)集團(tuán)并表監(jiān)管指引》(下稱《指引》)。

　　保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，中國(guó)保險(xiǎn)公司集團(tuán)化發(fā)展步伐加快，目前已有10家保險(xiǎn)集團(tuán)公司，業(yè)務(wù)規(guī)模和總資產(chǎn)占行業(yè)近70%，金融業(yè)一般意義上的監(jiān)管套利、監(jiān)管空白、風(fēng)險(xiǎn)傳遞等問題開始出現(xiàn)，保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管的重要性進(jìn)一步凸現(xiàn)。

　　“為此，《指引》充分借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，通過確定監(jiān)管范圍和監(jiān)管要素，明確監(jiān)管模式和監(jiān)管手段，從全集團(tuán)角度監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)傳遞。”負(fù)責(zé)人說。

　　所謂并表監(jiān)管，是在單一法人監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)的資本、財(cái)務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面和持續(xù)的監(jiān)管，識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)控和評(píng)估保險(xiǎn)集團(tuán)的總體風(fēng)險(xiǎn)狀況。其實(shí)質(zhì)是對(duì)于集團(tuán)內(nèi)各成員的合并監(jiān)管，是對(duì)以股權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)的集團(tuán)體系的統(tǒng)一監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　針對(duì)并表監(jiān)管的范圍，《指引》表示，將根據(jù)控制關(guān)系和風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)性確定并表范圍，涉及兩個(gè)層面：一是保險(xiǎn)集團(tuán)公司能夠?qū)嶋H控制的成員公司；二是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)性，其他應(yīng)被納入并表監(jiān)管范圍的被投資機(jī)構(gòu)。

　　“如果根據(jù)內(nèi)外部信息分析確定，不能被實(shí)際控制的成員公司對(duì)集團(tuán)整體風(fēng)險(xiǎn)有重大影響，風(fēng)險(xiǎn)集中度較高，存在頻繁的內(nèi)部交易，有利益輸送的可能，則亦會(huì)將其納入并表監(jiān)管范圍�！必�(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)介紹，《指引》以控制為基礎(chǔ)，兼顧風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)性，確定并表監(jiān)管范圍。同時(shí)明確了包括集團(tuán)結(jié)構(gòu)、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部交易、償付能力、資產(chǎn)負(fù)債管理、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等七個(gè)方面的并表監(jiān)管內(nèi)容。

　　就監(jiān)管方式方面，負(fù)責(zé)人透露，保監(jiān)會(huì)將通過非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，全面掌握保險(xiǎn)集團(tuán)公司治理情況、風(fēng)險(xiǎn)管理情況等，評(píng)估全集團(tuán)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，通過金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議、雙邊監(jiān)管備忘錄等方式，積極進(jìn)行監(jiān)管信息交流，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作，防范金融風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域傳遞。（陳康亮）