最高零售價(jià)7.81元/升，下降0.25元/升；今年已8次調(diào)整油價(jià)，四漲四跌

　　發(fā)改委昨日下發(fā)通知，自16日凌晨下調(diào)成品油最高零售限價(jià)，汽柴油價(jià)格每噸分別降低310元和300元，測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油（全國(guó)平均）每升分別降低0.23元和0.26元。調(diào)整后，北京92#汽油最高零售價(jià)由8.06元/升降為7.81元/升，重回“7時(shí)代”。

　　距離此前調(diào)價(jià)兩月

　　此次成品油價(jià)格下調(diào)后，北京92#汽油7.81元/升，下降了0.25元/升，95#汽油8.32元/升，下降了0.26元/升。調(diào)價(jià)基本執(zhí)行了目前的“22天+4%”成品油定價(jià)機(jī)制。多家市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，三地原油變化率已經(jīng)突破-4%，達(dá)-4.37%，由此測(cè)算出的調(diào)價(jià)幅度在300元/噸左右。昨日就有油價(jià)下調(diào)的市場(chǎng)傳言。最終確定16日調(diào)價(jià)，較預(yù)期延遲了2個(gè)工作日。

　　此次調(diào)價(jià)是年內(nèi)調(diào)整周期最長(zhǎng)的一次。上次調(diào)價(jià)時(shí)間為9月11日，距離此次調(diào)價(jià)歷時(shí)2個(gè)月。

　　市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)稱，這與國(guó)際油價(jià)三地變化率有關(guān)。按照成品油調(diào)價(jià)辦法，當(dāng)國(guó)際油價(jià)三地變化率連續(xù)22個(gè)工作日的移動(dòng)變化率達(dá)到4%，且距離上次調(diào)價(jià)22個(gè)工作日后，國(guó)內(nèi)油價(jià)才能調(diào)整。自9月11日之后，由于國(guó)際油價(jià)持續(xù)震蕩，10月下旬和11月初又受到地緣政治、股市上漲等因素帶動(dòng)有所反彈，導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)三地變化率遲遲難以突破-4%，此前市場(chǎng)對(duì)于10月和11月初可能下調(diào)油價(jià)的預(yù)期也屢屢落空。

　　今年油價(jià)四漲四跌

　　今日成品油價(jià)格下調(diào)是年內(nèi)第四次。截至目前，今年發(fā)改委已8次調(diào)整油價(jià)，四漲四跌。汽油累計(jì)上漲250元/噸，柴油累計(jì)上漲290元/噸。以目前的時(shí)間來看，今年可能成為自2009年成品油定價(jià)機(jī)制推出后，調(diào)整最頻繁的一年。2009年全年油價(jià)調(diào)整8次，而2012年截至目前已調(diào)整了8次。

　　對(duì)此，卓創(chuàng)資訊分析師陳晴表示，國(guó)際油價(jià)變動(dòng)以及國(guó)內(nèi)調(diào)整政策的執(zhí)行是決定油價(jià)調(diào)整頻率的重要因素。今年油價(jià)調(diào)整頻繁最主要的原因還是全球“流動(dòng)資金充�！睂�(dǎo)致國(guó)際油價(jià)寬幅震蕩，國(guó)際油價(jià)大漲大跌導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)價(jià)頻繁。

　　陳晴認(rèn)為，今年也是2009年成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施以來在調(diào)價(jià)及時(shí)性上表現(xiàn)最好的一年。所謂調(diào)價(jià)及時(shí)，即當(dāng)“22+4%”條件一滿足后基本上就兌現(xiàn)了調(diào)整政策。陳晴認(rèn)為，這其中的主要原因還是今年我國(guó)的CPI大部分時(shí)間處于可控范圍內(nèi)，成品油調(diào)價(jià)尤其是上調(diào)價(jià)格對(duì)于經(jīng)濟(jì)通脹影響有限，因此延后調(diào)價(jià)較少�！罢{(diào)價(jià)及時(shí)，頻率多也體現(xiàn)出成品油定價(jià)機(jī)制向市場(chǎng)化發(fā)展的一個(gè)方向，為接下來的成品油定價(jià)機(jī)制完善改革做好鋪墊。”陳晴稱。（記者鐘晶晶）

　　■ 焦點(diǎn)

　　新華社撰文“期待”優(yōu)化成品油改革

　　稱有專家建議通過提高稅額替代收費(fèi)，推動(dòng)公路公益化

　　在目前市場(chǎng)高度關(guān)注成品油定價(jià)機(jī)制改革的敏感時(shí)刻，昨日，新華社發(fā)表《成品油稅費(fèi)改革四周年的啟示：“零震蕩”與新期待》的文章稱，“多位權(quán)威專家也表示，消費(fèi)稅的稅額可以考慮調(diào)整，使成品油價(jià)格更加直接地反映石油資源的稀缺性、環(huán)境的承載能力和環(huán)境損害成本，使節(jié)約用油意識(shí)更加深入人心�！�

　　新定價(jià)機(jī)制或年內(nèi)出現(xiàn)

　　自2009年成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施以來，關(guān)于進(jìn)一步完善成品油定價(jià)機(jī)制的呼吁不斷。發(fā)改委此前也多次表示，定價(jià)機(jī)制完善的目標(biāo)很明確：即進(jìn)一步縮短調(diào)價(jià)周期，打擊市場(chǎng)投機(jī)行為。但何時(shí)推出新機(jī)制并未明確，僅表示國(guó)際油價(jià)相對(duì)較低時(shí)，會(huì)是較好的時(shí)機(jī)。

　　此次油價(jià)調(diào)整公布前，市場(chǎng)再度猜測(cè)完善后的成品油定價(jià)機(jī)制可能適時(shí)推出。昨日這一猜測(cè)再度落空。

　　對(duì)于定價(jià)機(jī)制的調(diào)整方向，目前市場(chǎng)機(jī)構(gòu)猜測(cè)主要有：“±4%”幅度不變，調(diào)價(jià)周期縮短為10個(gè)工作日；三地參考原油現(xiàn)貨中的辛塔替換為阿曼；取消“±4%”的調(diào)價(jià)界限，調(diào)價(jià)周期硬性規(guī)定為10個(gè)工作日，調(diào)整幅度則根據(jù)相應(yīng)的計(jì)算方法進(jìn)行測(cè)算。

　　生意社成品油分析師李宏認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)通脹水平得到控制，2012年10月份， CPI總水平同比上漲1.7%，繼續(xù)保持在2%以下，而后期國(guó)際原油價(jià)格估計(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中走跌態(tài)勢(shì)，若油價(jià)繼續(xù)回落，新機(jī)制出臺(tái)的時(shí)機(jī)年內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)。也有市場(chǎng)分析師認(rèn)為，目前國(guó)際油價(jià)水平并不是自2009年以來最低水平，此前油價(jià)曾跌破80美元，新機(jī)制也未推出，因此新機(jī)制何時(shí)推出還要看未來國(guó)際油價(jià)走勢(shì)。

　　分析稱機(jī)制改革涉及稅費(fèi)

　　昨日，新華社援引中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇的話說，要深化成品油稅費(fèi)改革，必須進(jìn)一步增強(qiáng)稅收調(diào)控能源的使用。文章稱，有專家建議，可以通過提高稅額替代收費(fèi)的方式繼續(xù)推動(dòng)收費(fèi)公路的公益化，全面取消二級(jí)公路收費(fèi)乃至其他公路的收費(fèi)。

　　對(duì)此，多位市場(chǎng)人士對(duì)記者表示，這可能是對(duì)外釋放一個(gè)信號(hào)，下一步定價(jià)機(jī)制改革不僅涉及調(diào)價(jià)方案本身，還將著手稅費(fèi)改革，甚至提高消費(fèi)稅。

　　2009年1月1日起正式執(zhí)行的成品油定價(jià)機(jī)制，除了確定了價(jià)格公式，還涵蓋了對(duì)成品油消費(fèi)稅單位稅額的提高。其中，汽油消費(fèi)稅由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。除去消費(fèi)稅，中國(guó)油價(jià)中還包括增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加等，約占油價(jià)水平的30%左右。

　　安訊思能源分析師廖凱舜對(duì)新京報(bào)記者表示，在目前高速公路沒有實(shí)行全部免費(fèi)的情況下，若要再調(diào)高消費(fèi)稅恐怕會(huì)面臨輿論壓力。他表示，目前從行業(yè)內(nèi)部消息看，未來確實(shí)會(huì)進(jìn)一步深化油品稅費(fèi)改革，但其方向是將消費(fèi)稅的征收對(duì)象從目前符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油擴(kuò)大至更多的油品，如非標(biāo)汽油、非標(biāo)柴油、混合芳烴等沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，以增加稅收。盡管擴(kuò)大消費(fèi)稅征收對(duì)象看似對(duì)消費(fèi)者沒有直接影響，但會(huì)增加煉廠的成本，這些成本壓力可能會(huì)傳導(dǎo)給消費(fèi)者。（鐘晶晶）

　　■ 影響

　　私家車主每月油費(fèi)約降30元

　　分析機(jī)構(gòu)稱，此次油價(jià)下調(diào)還將進(jìn)一步通過交通運(yùn)輸以及生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)傳導(dǎo)到下游拉低CPI。數(shù)據(jù)顯示，10月份我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲1.7％，漲幅比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)下自2010年2月以來33個(gè)月的新低，繼續(xù)停留在“1時(shí)代”。

　　大宗產(chǎn)品資訊分析機(jī)構(gòu)卓創(chuàng)資訊的調(diào)查顯示，以載重30噸的物流貨車，月跑10000公里左右計(jì)算，單車月度油耗成本將減少800元左右。目前運(yùn)輸成本占物流企業(yè)成本的70%左右，而油價(jià)成本占運(yùn)輸成本的一半左右，此次柴油價(jià)格300元/噸的下調(diào)，將直接降低1.9%的運(yùn)輸成本，進(jìn)而降低1.33%的物流成本。對(duì)于每月油費(fèi)千元左右的普通私家車主，油價(jià)下調(diào)后每月僅減少30元左右。

　　此前油價(jià)上調(diào)時(shí)，地方政府曾上調(diào)了出租車燃油附加費(fèi)。北京市自9月29日起，將出租車燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為3.00元/運(yùn)次，上調(diào)了1元，恢復(fù)到了今年6月18日前的水平。此次油價(jià)下調(diào)后，北京市是否繼續(xù)調(diào)整燃油附加費(fèi)還有待北京市發(fā)改委的政策出臺(tái)。不過，市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)生意社認(rèn)為，此次油價(jià)下調(diào)幅度并不大，預(yù)計(jì)各地已經(jīng)在征收的燃油附加費(fèi)不會(huì)因此取消。（鐘晶晶）

(來源:新京報(bào))