歐盟峰會14日通過銀行監(jiān)管方案。此間的經(jīng)濟專家表示，這一方案有利于保證歐元區(qū)成員國國債和金融企業(yè)的穩(wěn)定，更主要的是穩(wěn)定了市場，提升了信心。

　　但專家也指出，歐債危機是制度缺陷、虛高福利、政治博弈共同作用的結(jié)果，完善財政金融機制設(shè)計、實現(xiàn)歐元區(qū)內(nèi)經(jīng)濟平衡需要廣泛深入改革，涉及經(jīng)濟社會方方面面利益調(diào)整，必然面臨重重阻力。

　　中國國際問題研究所歐洲研究部主任崔洪建說，過度活躍的資本流動，不利于實體經(jīng)濟，是歐債危機產(chǎn)生的根源之一。銀行業(yè)聯(lián)盟達(dá)成一致，是化解歐債危機取得的一個重大階段性成果。

　　歐元區(qū)重整方案是為避免威脅到歐元生存的問題重演。歐盟推進銀行業(yè)聯(lián)盟并強化歐元區(qū)財政政策的計劃，第一步是今年年底前設(shè)置隸屬歐洲央行的單一金融業(yè)監(jiān)管機制，為歐元區(qū)所有銀行創(chuàng)設(shè)一個統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu)。

　　歐債危機久拖不決，對中歐合作和中國對外貿(mào)易產(chǎn)生了明顯影響。歐盟連續(xù)8年保持中國第一大貿(mào)易伙伴的地位。但在危機形勢下，雙方貿(mào)易勢頭受到影響。今年1-11月，中歐雙邊貿(mào)易總值4957億美元，同比下降4.1%。

　　除歐洲市場不振，美國“財政懸崖”是可能影響中國外貿(mào)的另一個重要因素。所謂“財政懸崖”，是指布什政府減稅政策將于今年年底到期，而自動減赤機制將于明年啟動，美國將在明年年初同時面臨稅收增加和政府開支削減的局面。如果不能避免這一局面，大規(guī)模的財政緊縮將使美國經(jīng)濟于2013年陷入衰退。

　　國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德日前表示，當(dāng)今世界經(jīng)濟復(fù)蘇仍呈現(xiàn)疲軟狀態(tài)，而美國的“財政懸崖”是世界經(jīng)濟不確定因素的主要來源。

　　不過，多位受訪專家表示，“財政懸崖”只是美國民主、共和兩黨的政治博弈，美國經(jīng)濟正在溫和回升，兩黨都不希望“財政懸崖”發(fā)生，盡管在具體措施上有分歧，但在最后關(guān)頭達(dá)成妥協(xié)幾乎是必然的。

　　中國商務(wù)部研究院研究員梅新育認(rèn)為，美國的做法實際上是讓全球市場參與者坐一次心理“過山車”，這對西方一些市場影響力大的機構(gòu)投資者是機會，即使他們認(rèn)為最后時刻會達(dá)成妥協(xié)，也會炒作“財政懸崖”，借以操控市場。

　　但是，即使在歐債危機不再惡化、美國避免“財政懸崖”的情況下，世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟也很難快速復(fù)蘇。據(jù)世貿(mào)組織預(yù)計，2013年世界貿(mào)易量增長4.5%，增速高于2012年的2.5%，但仍低于危機前10年6%的平均水平。

　　這次危機的特點不同于以前的產(chǎn)品過剩危機。中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場部主任趙玉敏說，從本質(zhì)上看，不論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都是經(jīng)濟增長模式出了問題。歐盟財政重整實質(zhì)上就是從制度上糾正舊模式，美國的“財政懸崖”也反映出這樣的問題。

　　“如果經(jīng)濟很快復(fù)蘇，反而不正常，有可能暗示又回到了舊的模式上�！壁w玉敏說。

　　受訪專家普遍認(rèn)為，對于中國來說，未來較長時間，外需很難恢復(fù)到從前的水平，只可能保持低增長，多年來靠外部經(jīng)濟保持高速增長的模式已經(jīng)難以持續(xù)。

　　國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生說，中國對外開放已經(jīng)進入到出口和進口并重、“引進來”和“走出去”并重的新階段。以2012年為轉(zhuǎn)折點，中國要爭取用30年的時間來打造全球投資、全球生產(chǎn)、全球銷售、全球服務(wù)的新的全球生產(chǎn)體系。

　　同時，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授許建光認(rèn)為，考慮到外需的不確定性，中國經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展應(yīng)著眼于擴大內(nèi)需，公共預(yù)算向民生項目傾斜，可以預(yù)期今后幾年，內(nèi)需驅(qū)動型的經(jīng)濟復(fù)蘇將是保持經(jīng)濟增速的最佳手段。 張云龍 周芙蓉 吳書光

(來源:新華網(wǎng))