記者：進(jìn)一步推進(jìn)金融改革，需要提升農(nóng)村金融有效需求和供給，您如何看這個(gè)問(wèn)題？

　　曾向陽(yáng)：縣域金融改革的最終結(jié)果，取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和改革，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的階段性進(jìn)展。一方面，由于田東縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)大戶和龍頭企業(yè)貸款需求規(guī)模不大；農(nóng)業(yè)仍處于靠天吃飯的境地，受農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等多種因素影響，“三農(nóng)”抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，金融需求結(jié)構(gòu)分散、需求主體信貸承載能力有限，導(dǎo)致有效金融需求不足。另一方面，廣大農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款需求旺盛，傳統(tǒng)、分散、低效的天然屬性自然會(huì)反映到其所產(chǎn)生的金融需求則表現(xiàn)出規(guī)模小、頻率高、隨意性大、時(shí)間緊等特點(diǎn)，使銀行在辦理信貸業(yè)務(wù)過(guò)程中付出了較高的成本，從而抑制了銀行在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的愿望，使得貸款需求滿足度仍顯不足。

　　記者：在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，如何開(kāi)發(fā)貼近縣域和農(nóng)村金融需求的產(chǎn)品和服務(wù)模式呢？

　　曾向陽(yáng)：金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新有待進(jìn)一步推動(dòng)。由于涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，各機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的差異化考核機(jī)制仍不完善，創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力不足，具有本土特色的創(chuàng)新型金融產(chǎn)品還不豐富。如農(nóng)戶貸款額度、期限與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不協(xié)調(diào)；適合貧困農(nóng)戶和高收入農(nóng)戶的信貸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足；抵押擔(dān)保創(chuàng)新不夠等。

　　下一步，一是督促和引導(dǎo)涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心，積極推進(jìn)“三農(nóng)”金融產(chǎn)品研發(fā)，注重農(nóng)村信貸管理制度與流程的創(chuàng)新。二是大力推行擔(dān)保公司、林權(quán)證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款、存貨等為載體的貸款抵質(zhì)押方式，解決農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)戶融資擔(dān)保難問(wèn)題。三是進(jìn)一步推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村地區(qū)提供安全、高效、多層次、低成本的支付結(jié)算服務(wù)。

　　記者：從田東目前的情況看，如何進(jìn)一步解決新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的難題是比較受關(guān)注的問(wèn)題，有什么措施嗎？

　　曾向陽(yáng)：新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)目前態(tài)勢(shì)良好，但發(fā)展仍面臨困難，作為新生事物，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)認(rèn)知度不高，加之支付結(jié)算渠道不夠暢通、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較少等限制，吸收存款難度較大，資金來(lái)源明顯不足，金融服務(wù)能力受到較大制約。

　　推進(jìn)的方式：穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，按照“東帶西”的原則，優(yōu)先支持在貧困縣、金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低的地區(qū)以及重點(diǎn)城鎮(zhèn)設(shè)立；加快股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的民間資本參股新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)；推進(jìn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在產(chǎn)品、價(jià)格、服務(wù)和信貸上實(shí)行差異化經(jīng)營(yíng)；推動(dòng)商業(yè)銀行建立與農(nóng)村資金互助社在批發(fā)貸款、委托代理、資源共享等方面的合作機(jī)制；推動(dòng)扶持政策落地，提升新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展實(shí)力；積極搭建宣傳平臺(tái)，提高群眾對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)知和認(rèn)同度。

(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))