據(jù)媒體報道，國家發(fā)改委日前發(fā)文對加強小微企業(yè)融資服務(wù)提出指導(dǎo)意見，內(nèi)容包括：加快設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券，專項用于投資小微企業(yè)；支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金的股東或有限合伙人通過發(fā)行企業(yè)債券，擴大創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金資本規(guī)模等。

　　加上此前中央反復(fù)要求的信貸資金必須重點向中小企業(yè)、小微企業(yè)和“三農(nóng)”傾斜，以及對銷售額低于2萬元的小微企業(yè)實施免稅。一時間，小微企業(yè)儼然成了“香餑餑”，受到了各個方面的密切關(guān)注和大力支持。

　　處于社會夾心層的小微企業(yè)，雖然承擔著居民就業(yè)、收入增長、社會穩(wěn)定等方面的重要責任，卻一直處于社會的邊緣地帶，無論是政策、資源、資金等方面的支持，還是發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展氛圍等方面的營造，都很難向小微企業(yè)傾斜。突然這么多政策利好落到小微企業(yè)身上，是否意味著小微企業(yè)的春天真正來臨了呢？顯然，不能簡單地用“是”或者“不是”來回答。

　　小微企業(yè)突然“受寵”，與當前宏觀經(jīng)濟形勢的需要密不可分，與當前中央對經(jīng)濟增長的認識密不可分。

　　從宏觀經(jīng)濟形勢的需要來看，經(jīng)濟的持續(xù)下滑，已經(jīng)對居民就業(yè)和收入增長構(gòu)成了很大威脅。如果繼續(xù)將目標鎖定在經(jīng)濟增長速度上，鎖定在大企業(yè)和大項目上，鎖定在城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，那么，居民就業(yè)和收入增長就很難保證。而發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了居民就業(yè)和收入增長，為了提高廣大居民的生活水平和生活質(zhì)量。

　　在這樣的情況下，唯有大力發(fā)展中小企業(yè)和小微企業(yè)，盡快讓中小企業(yè)、特別是小微企業(yè)走出困境，才有可能避免經(jīng)濟增速下滑帶來的各種矛盾和問題，也才能確保社會的穩(wěn)定與和諧。

　　從中央對經(jīng)濟增長速度的認識來看，新一屆政府反復(fù)強調(diào)，要提高對經(jīng)濟增長速度的“容忍度”，要通過高度重視實體經(jīng)濟來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式。特別是對中小企業(yè)和小微企業(yè)，要給予更多的支持與幫助，以擴大就業(yè)、提高居民的收入水平。

　　將工作的重點放在中小企業(yè)和小微企業(yè)上，可能會對經(jīng)濟增長速度帶來一些影響，但對經(jīng)濟全局卻是有百利而無一害。就像財政部部長樓繼偉回應(yīng)歐美發(fā)達國家要求中國放快經(jīng)濟增長速度救世界經(jīng)濟時所說，經(jīng)濟增長速度慢一點沒有問題，只要居民就業(yè)和收入增長有保證，一切問題也就解決了。

　　需要引起重視的是，無論是出于經(jīng)濟形勢的需要，還是對經(jīng)濟增長速度觀念的轉(zhuǎn)變，對中小企業(yè)和小微企業(yè)的支持，都不應(yīng)該是一種權(quán)宜之計，都不能只顧眼前不顧長遠，而應(yīng)當作為一條基本原則牢牢把握和堅持。也只有中小企業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定了，居民就業(yè)和收入增長也就有保證了，中國經(jīng)濟才能真正步入健康、有序的發(fā)展軌道，中國的發(fā)展才不會在各種矛盾反復(fù)出現(xiàn)中前進。

　　也正因為如此，在今后的發(fā)展中，各級政府、特別是地方政府必須從現(xiàn)行的發(fā)展模式和思路中跳出來，大企業(yè)、大項目要抓，城市建設(shè)和各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要抓，但更要抓的是中小企業(yè)和小微企業(yè)，更需要支持和幫助的也是中小企業(yè)和小微企業(yè)。尤其是政府能夠動用的政策、資金、資源，都要向中小企業(yè)和小微企業(yè)傾斜，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的物質(zhì)基礎(chǔ)和穩(wěn)定保障。 譚浩俊

(來源:經(jīng)濟參考報)