賈康在“2013博鰲房地產(chǎn)論壇”上坦言：

　　推進(jìn)房產(chǎn)稅不宜覆蓋基本住房

　　記者 高偉 北京報(bào)道

　　15日，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在參加“2013博鰲房地產(chǎn)論壇”時(shí)表示，房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)范圍勢(shì)在必行，但是不能針對(duì)所有住房進(jìn)行普遍征收，而應(yīng)該將“首套房”等基本住房群體排除在外。

　　事實(shí)上，自今年初“國(guó)五條”強(qiáng)調(diào)將適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市以來(lái)，相關(guān)信息一直備受業(yè)界關(guān)注。賈康認(rèn)為，盡管房產(chǎn)稅改革舉步維艱且爭(zhēng)議不斷，但是從中央決策層到具體的綜合管理部門(mén)，都非常明確地表述了關(guān)于適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，或者推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的要求，所以房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市擴(kuò)容是勢(shì)在必行。

　　但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)的房產(chǎn)稅或者房地產(chǎn)稅改革在可以預(yù)見(jiàn)的歷史時(shí)期之內(nèi)，絕不能簡(jiǎn)單照搬國(guó)外模式，而要更多結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，應(yīng)該“調(diào)節(jié)要端”，而不是普遍征收。“在以后的稅制框架里面，基本住房保障概念下的第一套房或者第一個(gè)單位的住房是不被這個(gè)稅覆蓋的”。

　　針對(duì)業(yè)內(nèi)存在的關(guān)于房產(chǎn)稅的一些爭(zhēng)議和誤解，賈康表示，房產(chǎn)稅的征收應(yīng)當(dāng)符合人們的普遍訴求，除了保障基本住房群體的前提以外，還應(yīng)該通過(guò)相應(yīng)程序，使其法制化、民主化，最終把各個(gè)年度內(nèi)地方轄區(qū)的房地產(chǎn)稅相關(guān)規(guī)則透明化。“讓地方所有的人都參與、都知情”，讓老百姓明白“這個(gè)錢(qián)集中起來(lái)以后，通過(guò)政府之手怎么樣回過(guò)頭來(lái)滿足大家的訴求”，如此一來(lái)才能催化當(dāng)前的試點(diǎn)區(qū)域，以及適時(shí)擴(kuò)大征收城市范圍。

　　在總結(jié)上海、重慶兩地的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)結(jié)果時(shí)，賈康認(rèn)為這兩個(gè)城市已經(jīng)顯現(xiàn)出一系列的改革成效。他同時(shí)表示，“當(dāng)前市場(chǎng)上關(guān)于某些城市已經(jīng)確定為擴(kuò)容試點(diǎn)城市的傳聞都不準(zhǔn)確，一定要等有關(guān)管理部門(mén)正式宣布”。

　　記者了解到，業(yè)內(nèi)有消息稱，杭州已經(jīng)被確定為下一個(gè)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市。據(jù)悉，按照杭州市政府上報(bào)，并經(jīng)住建部、財(cái)政部、國(guó)稅總局審定會(huì)簽的房產(chǎn)稅試點(diǎn)征收實(shí)施方案，杭州將采用對(duì)增量房屋征收房產(chǎn)稅的模式，在此基礎(chǔ)上劃定人均60平方米的免征面積，按照家庭為單位綜合計(jì)征。