■閻 岳

　　關(guān)于養(yǎng)老金缺口的種種猜測(cè)是一波未平一波又起。最近“以房養(yǎng)老”的橫空出世令“劇情”更趨復(fù)雜。但所謂的養(yǎng)老金缺口在最權(quán)威的主管部門來(lái)說(shuō)，僅僅只是個(gè)“傳說(shuō)”。主管部門曾數(shù)次就此事進(jìn)行辟謠。

　　昨日，一篇題為《今年養(yǎng)老金缺口達(dá)18.3萬(wàn)億元 延遲退休面臨三大難題》的文章再次引發(fā)了各界對(duì)養(yǎng)老金缺口的擔(dān)憂。經(jīng)查，這篇文章來(lái)源于新華社昆明9月22日專電，原題為《“延遲退休”面臨的現(xiàn)實(shí)困境》。

　　遺憾的是，新華社這篇文章所引用的“核心”數(shù)據(jù)“到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬(wàn)億元”，系去年某金融機(jī)構(gòu)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家在一份研究報(bào)告中的觀點(diǎn)。在2012年7月23日出版的新華社主管主辦的某重點(diǎn)報(bào)刊的一篇文章中就使用了這一數(shù)字，且引號(hào)內(nèi)的文字絲毫不差。

　　更加遺憾的是，新華社昆明9月22日專電的這篇文章被“標(biāo)題黨”“篡改”后，已經(jīng)脫離了其原意。

　　新華社主管主辦的某重點(diǎn)報(bào)刊2012年刊發(fā)的這篇文章就曾引發(fā)軒然大波。其爭(zhēng)議的源頭并非是18.3萬(wàn)億元（彼時(shí)大家對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)也只是一哂置之），而是2011年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“空賬”已經(jīng)超過(guò)2.2萬(wàn)億元。

　　就在該文刊發(fā)后的第二天，即2012年7月25日，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基對(duì)此明確回應(yīng)：“目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的積累資金到今年上半年已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億元，總體上說(shuō)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入大于支出，當(dāng)期不存在基金缺口問(wèn)題�！�

　　時(shí)隔一年多，“延遲退休”、“以房養(yǎng)老”成為各界爭(zhēng)議的焦點(diǎn)話題。部分媒體再將官方已經(jīng)辟過(guò)謠的信息拿出來(lái)炒作顯然是自欺欺人。

　　養(yǎng)老金缺口到底存不存在，有多大？這確實(shí)是大家非常關(guān)注的問(wèn)題。尤其是“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)即將開(kāi)始，更加劇了大家對(duì)養(yǎng)老金缺口的猜疑。

　　人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的2012年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)情況給出了這個(gè)問(wèn)題的答案：2012年全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年末累計(jì)結(jié)存2.3941萬(wàn)億元，比上年增加4445億元。

　　以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，從總量上來(lái)說(shuō)所謂的養(yǎng)老金缺口只是個(gè)偽命題。即便如此，主管部門也并不諱言部分�。▍^(qū)市）當(dāng)期基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入不抵支出的事實(shí)，但在有了中央和地方財(cái)政的補(bǔ)助之后，都實(shí)現(xiàn)了收支平衡。

　　一些專家在研究養(yǎng)老金征繳及支出問(wèn)題時(shí)，總是把中央和地方財(cái)政的補(bǔ)助剔除，不知這種算法的依據(jù)何在。眾所周知，為部分地區(qū)有困難的養(yǎng)老群體提供財(cái)政補(bǔ)助，是中央和地方財(cái)政的職責(zé)所在，中外概莫能外。為什么在探討中國(guó)的養(yǎng)老金問(wèn)題時(shí)，要把這部分資金刨除在外呢？

　　養(yǎng)老金的征繳及支出是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，從目前的情況看，收入明顯大于支出，這為今后可能出現(xiàn)的支出高峰打下了基礎(chǔ)。更何況政府及相關(guān)部門正在采取加強(qiáng)擴(kuò)面征繳、推動(dòng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等措施，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的長(zhǎng)期收支平衡。

　　此外，養(yǎng)老金的保值增值也是增加其來(lái)源的一個(gè)重要渠道。目前，養(yǎng)老金的投資渠道正在拓寬，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)受理廣東省部分養(yǎng)老金已經(jīng)讓后者嘗到了甜頭，其他省份也有望隨時(shí)跟進(jìn)。

　　在各方面的努力下，養(yǎng)老金的家底會(huì)日漸厚實(shí)。等到我們領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)候，回頭再看，養(yǎng)老金缺口可能就只是一個(gè)“傳說(shuō)”了。