趙乃育作（新華社發(fā)）

　　效果達(dá)標(biāo)有難度 臨近問責(zé)再加力

　　樓市調(diào)控年底紛紛擰螺絲(市場(chǎng)觀察)

　　本報(bào)記者 周小苑

　　11月以來，繼北上廣等一線城市出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策之后，武漢、南昌、沈陽等二線城市也加緊拉開了樓市調(diào)控的序幕。截至目前，已有17個(gè)城市出臺(tái)了樓市新政。從具體調(diào)控內(nèi)容上看，盡管各城市間情況各異，力度與細(xì)節(jié)上存有差異，但總體來看二線城市的調(diào)控政策幾乎照搬一線城市的模板，紛紛加強(qiáng)了對(duì)樓市的調(diào)控。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，年底“突擊”收緊調(diào)控“緊箍咒”將會(huì)讓樓市短暫降溫，年底或?qū)⒂懈�多城市加入到調(diào)控大軍中來。

　　調(diào)控仍然“限”字當(dāng)頭

　　隨著各地樓市調(diào)控新政相繼公布，從內(nèi)容來看，大多著眼于貸款、限購(gòu)、保障房、監(jiān)管等相關(guān)政策進(jìn)一步收緊。

　　同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉總結(jié)了其中五大要點(diǎn)：一是二套房貸首付進(jìn)一步提高，由六成提至七成左右，利率不變；二是非本市戶籍人購(gòu)房門檻提高；三是加大中小套型土地供應(yīng)與商品房供應(yīng)；四是控制高端預(yù)售許可證及高端樓盤的成交；五是收緊單身限購(gòu)措施或禁止未成年人買房。

　　不過，在首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系主任趙秀池看來，各城市調(diào)控基調(diào)實(shí)際沒有變，都是從供求關(guān)系上入手。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，增加供給減少需求，才能遏制房?jī)r(jià)上漲。增加供給的主要方法是增加土地的供應(yīng)量，增加中小戶型，加大保障性的供給，滿足剛需，而“去投資化”則是從減少需求的方面來進(jìn)行調(diào)控。

　　房?jī)r(jià)難遏制是主因

　　事實(shí)上，近幾個(gè)月來，房?jī)r(jià)漲勢(shì)越來越難以遏制的局面無疑是各地收緊調(diào)控措施的主要原因。數(shù)據(jù)顯示，10月份70個(gè)大中城市中，房?jī)r(jià)下降的城市僅有1個(gè)，而其余69個(gè)城市均繼續(xù)上漲。而在年初，除拉薩以外的直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市在一季度公布了2013年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)， 房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲，使這些城市完成目標(biāo)變得更加艱難。

　　“這些城市的房?jī)r(jià)漲幅比較靠前，一線城市10月份總體漲幅是20%以上，其他幾個(gè)城市也都在10%到17%之間，這些城市都偏高，完成今年3月份制定的國(guó)家調(diào)控目標(biāo)有一定難度，所以地方政府有壓力�！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭表示，三中全會(huì)雖然沒有提調(diào)控房?jī)r(jià)，但房?jī)r(jià)高位的城市就要調(diào)控，所以要站出來表明態(tài)度和決心。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室副主任倪鵬飛坦言：“現(xiàn)在已經(jīng)到了問責(zé)的時(shí)間點(diǎn)，很多地方?jīng)]有實(shí)現(xiàn)年初的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，必須采取些措施，遏制房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭，對(duì)中央政策作一個(gè)表示。”

　　“盡管從長(zhǎng)期來看，樓市回歸市場(chǎng)化是必然趨勢(shì)，但從短期來說，由于部分大城市快速上漲，因此抑制性政策繼續(xù)保持并進(jìn)一步加碼也是必然�！� 中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉說。

　　明年樓市有望降溫

　　隨著年底的臨近，還有一些房?jī)r(jià)漲幅過快、尚未完成調(diào)控目標(biāo)的二三線城市是否也會(huì)對(duì)調(diào)控加碼？對(duì)此，亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓表示，預(yù)計(jì)還將有更多省會(huì)城市與計(jì)劃單列市加入，出現(xiàn)一波多城市調(diào)控收緊的局面。如按照當(dāng)?shù)卣{(diào)控房?jī)r(jià)目標(biāo)，本月至少還有8個(gè)房?jī)r(jià)超標(biāo)10%的城市跟進(jìn)，譬如哈爾濱、南充、桂林、岳陽等。但是跟進(jìn)的城市地方調(diào)控基本無新意，力度上會(huì)減小。

　　楊紅旭認(rèn)為，這一輪調(diào)控升級(jí)還是以二線城市擴(kuò)大為主，但數(shù)量不會(huì)太多，基本上在全國(guó)漲幅排名前20的城市，可能還會(huì)跟進(jìn)。但是這次樓市的回暖復(fù)蘇力度偏弱，所以不可能大規(guī)模地?cái)U(kuò)展到三四線城市。

　　在各地樓市調(diào)控陸續(xù)收緊的情況下，房?jī)r(jià)快速上漲的勢(shì)頭能否得到有效遏制？國(guó)家信息中心等單位日前聯(lián)合發(fā)布的經(jīng)濟(jì)信息綠皮書指出，明年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍將保持小幅增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年房?jī)r(jià)的漲幅在5%左右，考慮到2013年翹尾因素，2014年上半年房?jī)r(jià)指數(shù)可能會(huì)在8%以上。

　　不過，在楊紅旭看來，一線城市房?jī)r(jià)很難維持高速上漲。他表示，今年一線城市價(jià)格漲幅都比較大，而且這個(gè)增幅還在增長(zhǎng)，但估計(jì)在未來幾個(gè)月會(huì)見頂，見頂之后明年房?jī)r(jià)的同比增幅會(huì)回落，包括環(huán)比增幅也會(huì)回落，所以包括一線城市在內(nèi)，明年基本上將告別暴漲的態(tài)勢(shì)，樓市將有所降溫。