人民網(wǎng)北京5月11日電（呂騫）哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、美國(guó)原副國(guó)務(wù)卿Richard N.COOPER11日表示，上海要在2020年成為國(guó)際金融中心，有三個(gè)必要條件：第一是規(guī)模，必須要達(dá)到一個(gè)最基本、最小的規(guī)模；第二是匯率可兌換；第三是要建立一個(gè)公平、公正的爭(zhēng)端處理機(jī)制。

Richard N.COOPER是在首屆五道口全球金融論壇上做出上述表述的，他提到：

首先是爭(zhēng)端解決機(jī)制，如果大家真正進(jìn)入到現(xiàn)實(shí)的金融商界，就會(huì)發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)端經(jīng)常會(huì)發(fā)生，所以必須要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)處理爭(zhēng)端、解決爭(zhēng)議的這樣一種機(jī)制，和平、公平、公正的處理機(jī)制。要將上海打造成國(guó)際金融中心，必須要讓大家認(rèn)可這個(gè)城市是建立起了一個(gè)有效的公平公正的爭(zhēng)端解決機(jī)制。哪怕是一個(gè)小人物，也能夠在一個(gè)爭(zhēng)端處理的案件當(dāng)中擊敗一個(gè)大人物，只要道理站在小人物這一邊。所以要建立起這樣一個(gè)完全公正的爭(zhēng)端解決機(jī)制，就需要法院或者是其他的一些體制、平臺(tái)能夠建立起這樣一個(gè)公平、獨(dú)立的平臺(tái)，能夠抵制任何有關(guān)系、有政府背景的人士或者團(tuán)體的壓力，而且還必須要有公平、公正，有豐富經(jīng)驗(yàn)的人做裁判，他們知道有哪些先例，而且他能夠分析清楚這個(gè)問題的復(fù)雜之處在哪里，而且處理爭(zhēng)端機(jī)制的人能夠很好的去聽取原被告雙方當(dāng)事人的闡述，而且必須要能夠確保多種信息的充分和透明，能夠讓正方和反方的律師充分的提供證據(jù)，為政府提供充分的信息，以避免出現(xiàn)影響國(guó)家安全的事件。

第二，要實(shí)現(xiàn)人民幣百分之百的完全可兌換，這并不是一個(gè)百分之百必須要達(dá)到的必要條件。比如倫敦這樣一個(gè)最重要的全世界金融中心，有相當(dāng)多的金融交易不光是用英鎊來計(jì)價(jià)，很多是美元、歐元的交易�，F(xiàn)在也越來越多的出現(xiàn)以人民幣為計(jì)價(jià)的金融交易在倫敦不斷的崛起。隨著上海有這樣一個(gè)雄心壯志要打造國(guó)際金融中心，相信肯定是要把人民幣考慮進(jìn)去。對(duì)于外國(guó)人士，包括本地居民能夠自由的買賣人民幣，沒有任何限制，而且可以是短期的持有人民幣的資金或者是短期的根據(jù)持有人的決定去對(duì)這個(gè)資金進(jìn)行買賣，應(yīng)該有這樣的一個(gè)自由度。可以設(shè)想，在這樣一個(gè)國(guó)際金融中心當(dāng)中，本地的金融機(jī)構(gòu)，中資機(jī)構(gòu)肯定要參與，光靠外資銀行肯定不夠。

上海要打造國(guó)際金融中心，相信本地的金融機(jī)構(gòu)、中資的金融機(jī)構(gòu)一定會(huì)在上海發(fā)揮重要的作用。如果是這樣一種情況，中國(guó)的人民幣必須要對(duì)于本地以及外資的金融機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)完全可兌換。最終的目標(biāo)就是要使得人民幣不光是對(duì)于機(jī)構(gòu)，對(duì)于中國(guó)的老百姓，對(duì)于每個(gè)個(gè)人都能夠?qū)崿F(xiàn)完全可兌換。這樣的話，每個(gè)個(gè)人，包括每個(gè)機(jī)構(gòu)都可以自由的使用人民幣進(jìn)行交易。如果有一些本地的居民或者本地的機(jī)構(gòu)沒有辦法實(shí)現(xiàn)完全可兌換，那么他們就可能會(huì)被排除到國(guó)際金融體系之外。一個(gè)可兌換的貨幣是非常有說服力的，而且它能夠?qū)崿F(xiàn)宏觀審慎監(jiān)管。當(dāng)然，現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)也有自己重要的考慮因素，有時(shí)候要打造一個(gè)全方位的國(guó)際金融中心，貨幣的可兌換是一個(gè)必要條件，而且像國(guó)際貨幣基金組織最近這幾年也敦促一些國(guó)家解決資金外流、過度流出、過度流入的情況，如果資金過度的流入流出，跟一個(gè)穩(wěn)健的國(guó)際金融中心是不匹配的。

第三，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從規(guī)模上已經(jīng)相當(dāng)大了，中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)也非常大。中國(guó)現(xiàn)在不僅是要打造一個(gè)多層級(jí)的金融中心、金融體系，所以規(guī)模上肯定不存在問題。講到規(guī)模，顧名思義就是還要達(dá)到高流動(dòng)性和非常高的營(yíng)業(yè)收入。

此外，沒有必要非得建立一個(gè)完全浮動(dòng)的匯率機(jī)制，19世紀(jì)的英鎊，與上世紀(jì)70年代的美元，在當(dāng)時(shí)都是全世界經(jīng)常使用的貨幣，但是在那個(gè)時(shí)候英國(guó)和美國(guó)使用的都是固定匯率機(jī)制，而且還處于金本位的時(shí)代，所以并不是說要搞一個(gè)浮動(dòng)匯率機(jī)制，但是一度要能夠確保這個(gè)貨幣在國(guó)際匯率機(jī)制當(dāng)中是穩(wěn)定的。所以不一定非得要搞浮動(dòng)匯率機(jī)制，但是要確保貨幣政策的穩(wěn)定性。

Richard N.COOPER還提到，還有一個(gè)條件是不一定非要做到的，就是在國(guó)際收支方面，不一定非得是經(jīng)常賬戶的赤字�，F(xiàn)在美元是一個(gè)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，而且美國(guó)在過去30年都是處在經(jīng)常賬戶赤字的狀態(tài)之下。但在一戰(zhàn)之前，英國(guó)當(dāng)時(shí)是處在嚴(yán)重的經(jīng)常帳戶赤字，而且在1950年代和1960年代，美國(guó)當(dāng)時(shí)是美元?jiǎng)倓傖绕鸬臅r(shí)候，美國(guó)有著非常大的經(jīng)常賬戶盈余。

對(duì)于先后排序的問題，Richard N.COOPER表示，如果人民幣完全可兌換的話，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革、金融改革的加速實(shí)施，而且也能夠推動(dòng)改革新的動(dòng)力、新的勢(shì)頭。