央行“喊話”抓緊推出《存款保險(xiǎn)條例》（網(wǎng)絡(luò)配圖）

人民網(wǎng)北京6月18日電 （李海霞）近日，央行條法司司長穆懷朋公開撰文表示，存款保險(xiǎn)制度是央行當(dāng)前需要抓緊做好的重點(diǎn)工作。市場預(yù)測(cè)，這意味著存款保險(xiǎn)制度推出時(shí)間表漸近。

穆懷朋是在《建立效率與公平的金融法制》一文中有上述表示。他說，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，存款保險(xiǎn)制度是金融安全網(wǎng)的基本組成要素，也是國家金融安全的重要制度安排。

穆懷朋認(rèn)為，抓緊推出存款保險(xiǎn)制度，有利于加強(qiáng)和完善對(duì)存款人的保護(hù)，有利于建立市場化的金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置機(jī)制，也有利于構(gòu)建平等競爭的市場環(huán)境，增進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)信用，為發(fā)展民營銀行和中小銀行、推進(jìn)利率市場化等其他金融改革提供配套制度支持。

穆懷朋透露，近年來人民銀行會(huì)同有關(guān)部門穩(wěn)步推進(jìn)存款保險(xiǎn)立法進(jìn)程，扎實(shí)做好制度出臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，下一步將通過頒布《存款保險(xiǎn)條例》，正式建立我國的存款保險(xiǎn)制度。

存款保險(xiǎn)制度的推出一直深受關(guān)注。黨的十八屆三中全會(huì)明確要“建立存款保險(xiǎn)制度，完善金融機(jī)構(gòu)市場化退出機(jī)制”。不久前，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見》，該意見明確，“建立存款保險(xiǎn)制度，健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，保護(hù)存款人利益�！�

今年兩會(huì)期間，央行行長周小川曾表示存款保險(xiǎn)制度有望年內(nèi)推出。今年5月，央行發(fā)布的《2014年第一季度中國貨幣政策報(bào)告》，也再次提及要推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度建設(shè)。

然而，存款保險(xiǎn)制度的建設(shè)并非一蹴而就。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平分析稱，存款保險(xiǎn)制度的推出可能會(huì)給市場帶來一些波動(dòng)。存款保險(xiǎn)制度意味著所有的金融機(jī)構(gòu)和銀行的隱性擔(dān)保沒有了，中小銀行可能會(huì)遇到一些困難。在政策出臺(tái)前，對(duì)中小銀行的影響要有充分的估計(jì)。

連平估計(jì)稱，6月份資金流動(dòng)性較大，不適合推出存款保險(xiǎn)制度相關(guān)政策，根據(jù)發(fā)改委意見來看，年底前推出的可能性較大。