人民網(wǎng)北京11月30日電 (劉勤)絕大部分國家和地區(qū)已經(jīng)建立了存款保險制度。目前,世界上已經(jīng)有110多個國家和地區(qū)建立了存款保險制度,已成為各國金融安全網(wǎng)的重要組成部分。金融穩(wěn)定理事會的24個成員國中,已有21個國家建立了這項制度,僅南非、沙特和中國還沒有建立。
存款保險有利于防范和降低銀行業(yè)的風(fēng)險。銀行擠兌具有很強的傳染性,容易引發(fā)嚴(yán)重的社會問題。在2008年國際金融危機中,許多經(jīng)濟體的存款保險制度有效維護了公眾信心和金融穩(wěn)定,避免了大范圍的銀行擠兌。 美國聯(lián)邦存款保險公司是成功代表。由于擁有比較完善的職能,能及時獲取銀行業(yè)風(fēng)險信息,并且事前積累了充足的資金,可以對風(fēng)險進行早發(fā)現(xiàn)、早糾正和快速有效處置。因此,盡管危機中美國銀行業(yè)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題,但并未引發(fā)銀行擠兌,有效維系了金融體系的穩(wěn)定,保護了存款人的利益。
存款保險已上升為主要的國際金融標(biāo)準(zhǔn)。國際存款保險協(xié)會和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在2009年6月聯(lián)合發(fā)布了《有效存款保險體系的核心原則》。核心原則強調(diào)了存款保險制度的重要性和基本功能,明確顯性存款保險制度優(yōu)于隱性擔(dān)保,沒有建立這項制度的國家應(yīng)盡快建立;所有存款類金融機構(gòu)都應(yīng)該加入存款保險體系,保險覆蓋范圍應(yīng)包括大多數(shù)存款人,并實行有限賠付,以防范道德風(fēng)險;存款保險基金的來源主要是投保金融機構(gòu),并實行風(fēng)險差別費率,同時又有必要的后備資金來源;存款保險應(yīng)具有必要的早期糾正和風(fēng)險處置職能。2009年,二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人在倫敦峰會《加強金融體系宣言》中承諾執(zhí)行包括核心原則在內(nèi)的主要核心國際金融標(biāo)準(zhǔn)。作為2016年G20峰會主辦國,中國有義務(wù)積極落實好G20推行的核心金融標(biāo)準(zhǔn)。