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外管局回應(yīng)“隱性資金外流說”:資本項逆差是意料之中

2015年01月22日13:43    來源:人民網(wǎng)-理財頻道    手機看新聞

人民網(wǎng)北京1月22日電 (章斐然)近日有機構(gòu)研報稱,我國國際收支平衡表中用以保持收支平衡的“凈誤差與遺漏”自2010年以來已累計達到-3463億美元,其中2014年第三季度創(chuàng)下-632億美元的紀錄。該研報內(nèi)容認為,“凈誤差與遺漏”規(guī)模數(shù)的不斷增加或許反映出了中國隱性資金外流的增多。對此,國家外匯管理局國際收支司司長管濤在今天的新聞發(fā)布會上表示,從統(tǒng)計上看我國“凈誤差與遺漏”規(guī)模是適度的,“貿(mào)易順差、資本流出”的現(xiàn)象亦在意料之中。他同時表示,“凈誤差與遺漏”的方向和資本流動的方向不一定有必然聯(lián)系。

由于統(tǒng)計技術(shù)的原因,各國編制國際收支平衡表時都設(shè)置了“凈誤差與遺漏”這個軋差項目,以使借貸雙方相等。據(jù)管濤介紹,該項目數(shù)據(jù)有以下幾個特點:國際收支規(guī)模越大,該項目數(shù)據(jù)有可能相應(yīng)增加;高頻數(shù)據(jù)比低頻數(shù)據(jù)的誤差可能更大。比如,季度數(shù)可能比半年度的大,半年度可能比年度的數(shù)據(jù)波動大。

管濤指出,從統(tǒng)計角度來看,我國“凈誤差與遺漏”規(guī)模是適度的,國際收支統(tǒng)計是可信的。根據(jù)國際慣例,只要“凈誤差與遺漏”規(guī)模占同期國際收支口徑貨物貿(mào)易進出口額的比重在正負5%以內(nèi),“平衡表”就是可靠的。自2008年國際金融危機以來,我國“凈誤差與遺漏”占貨物貿(mào)易進出口總額的比重為2%左右,2014年三季度占比是5.6%,但前三季度的占比只有2.4%。而美國剛剛公布的2014年二季度國際收支平衡表數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)常項目逆差1035億美元,資本項目順差103億美元,儲備資產(chǎn)增加8億美元,“凈誤差與遺漏”是正的940億美元,占同期貨物貿(mào)易進出口總額的9%,2012年一季度這一比例是15%。

“不論是隱性還是顯性的資本外流,去年三季度我國出現(xiàn)經(jīng)常項目順差、資本項目逆差是意料之中的!惫軡f,“目前,央行已經(jīng)逐步淡出了外匯市場的常態(tài)干預(yù),所以‘貿(mào)易順差、資本流出’是必然的市場結(jié)果,這符合調(diào)控和改革的方向,也屬于一種合意的國際收支平衡結(jié)構(gòu)!

與此同時,管濤指出,“凈誤差與遺漏”的方向和資本流動的方向不一定有必然聯(lián)系,不能過度解讀其經(jīng)濟含義。比如2014年三季度,“凈誤差與遺漏”為-632億美元。這從統(tǒng)計上來講可能有兩方面原因,既有可能是低估了對外資本的輸出,也有可能是高估了經(jīng)常項目順差,因此不能簡單地把它歸為資本流動的原因。

層出不窮的新情況和新問題也對外管局進一步提高國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提出更高的要求。管濤表示,下一步,外管局將不斷完善統(tǒng)計制度和方法,盡可能降低凈誤差和遺漏的規(guī)模。比如,外管局已于近期實施對外金融資產(chǎn)負債及交易統(tǒng)計制度,區(qū)分了對外投資的交易變化和貨幣折算等非交易變化。該制度還新增了銀行卡境外刷卡消費統(tǒng)計,可更加準確地估算中國居民在境外的旅游消費支出統(tǒng)計。再如,除繼續(xù)通過企業(yè)申報逐筆采集交易數(shù)據(jù)外,外管局還將更多采用抽樣調(diào)查和估算的方法,以更低的成本、更可靠的方式確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性和準確性。

管濤表示,外管局需要密切監(jiān)測分析違法違規(guī)的跨境資本流動,但著力點不應(yīng)該放在“凈誤差與遺漏”上面!統(tǒng)計就是統(tǒng)計,只是對經(jīng)濟活動的客觀反映,不能和資本流動管理問題混為一談。”

 

(責編:章斐然、劉陽)

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