中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的生力軍，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。但是，因普遍存在“兩信”缺失的問題（即缺信用、缺信息），小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴是個長期存在的老大難問題，主要是一些小微企業(yè)和“三農(nóng)”量大面廣的小微企業(yè)經(jīng)營風險大、缺乏抵質(zhì)押品、信用記錄少，抗風險能力低。解決“兩信”缺失問題，需要引進第三方機構(gòu)，提供增信服務(wù)和信息服務(wù)。

　　構(gòu)建新的融資擔保體系，核心問題是要處理好融資擔保行業(yè)的定性定位與發(fā)展模式這一基本問題。建議國家層面應(yīng)盡快出臺《融資擔保公司管理條例》，明確融資性擔保公司是準金融機構(gòu)的法律地位；對政策性融資擔保機構(gòu)建立起財政出資的資本金注入、補充和風險補償機制，在稅收、質(zhì)抵押登記等方面參照金融企業(yè)政策執(zhí)行。同時，切實落實好國家支持中小企業(yè)融資性擔保機構(gòu)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策。建立合理的銀擔風險分擔機制，不能把違約責任全部推給擔保機構(gòu)。

　　——廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席黃道偉

　　本報記者  龐革平整理  

　　《 人民日報 》（ 2015年03月09日 13 版）