【中國經(jīng)濟半年報系列報道】

系列之一：總理上半年四提“盤活存量資金” 如何喚醒“沉睡”財政

系列之二：物價漲幅溫和可控 抓住契機加速推進價格改革

    系列之三：就業(yè)形勢總體平穩(wěn) “雙創(chuàng)”釋放“人才紅利”潛力

    系列之四：“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”激蕩中國大地

    系列之五：養(yǎng)老制度改革力度空前 頂層設(shè)計方案呼之欲出

“人生薪水尋常事，動輒煩君我亦愁�！毙匠晔杖脒B著民生福祉。

“上半年你掙了多少？”“你們單位發(fā)了多少獎金？”，許多人在盤點上半年辛苦所得的同時，也再次為不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同身份、不同階層之間收入差距發(fā)出感慨。

收入分配問題是我國一個不得不面對的大問題。今年以來，我國各行業(yè)人群的工資單發(fā)生了巨大的變化：國企大銀行員工工資開始縮水了，機關(guān)事業(yè)單位人員的福利開始調(diào)整了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師開始漲工資了，一張小小工資單，見證著中國收入分配改革的進程，也折射著中國經(jīng)濟和民生改革的重點和路徑。

部委公務(wù)員：多項福利沒了

“自從當(dāng)上公務(wù)員后，我的工資整體上是在上漲。但在北京這種城市還是勉勉強強吧，特別是有了孩子之后，生活顯得更加緊張了些�！苯邮懿稍L的趙先生，從2010年開始在部委工作，作為一位普通公務(wù)員，他五年來的工資由最初的3800元漲到了如今的6000元出頭。

今年年初，《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》公布，決定指出，機關(guān)事業(yè)單位人員要開始繳納基本養(yǎng)老保險。另外，國務(wù)院辦公廳也在年初轉(zhuǎn)發(fā)了三個實施方案：一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。此次工資制度調(diào)整重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，并向基層傾斜。

從5月上旬到6月初，國務(wù)院總理李克強先后兩次要求各地盡快落實機關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整。人社部近日通報稱，由于各地具體情況不一，工作進展程度不一樣，全國范圍的機關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整在將7月底前基本完成。

趙先生說，他們的工資尚未有變動，具體工資調(diào)整方案可能仍在協(xié)商制定當(dāng)中。

公務(wù)員工資改革一直是社會關(guān)注的熱點。在趙先生看來，普通公務(wù)員的薪酬與社會其他行業(yè)相比并不算高，薪酬總體來說在全行業(yè)平均值上下。

據(jù)趙先生介紹，五年來，他的工資有升有降，但在整體上來說，工資是在上漲。

“2010年，剛參加工作時的每月工資是3800元。2011年和2012年是因部委調(diào)整津補貼工資降了幾百塊，月薪大概是3500多一些。2013年單位補發(fā)住房補貼后工資漲到了5000元。2014年部委實行‘同城同待遇’后，工資則漲到6000元出頭�！睂τ谶@些年工資的變化，趙先生表示比較滿意：“畢竟工資上漲，物質(zhì)生活相應(yīng)地也能得到改善，幸福指數(shù)也能隨之上升�！�

但談及目前的工資水平，趙先生則表示，在孩子教育的壓力下依然有些窘迫�！拔椰F(xiàn)在還年輕，養(yǎng)老醫(yī)療暫時都不用考慮太多，現(xiàn)階段主要是孩子的教育花費。孩子上學(xué)，我們在學(xué)校附近租了房子，房租每月4500元，加上托費，我一個月的工資就差不多了�！�

北京的高房價以及教育花費讓在部委上班的趙先生感到很有壓力。“一個孩子的花費尚且如此，如果再有了二孩，生活重擔(dān)就更加難以承受�！弊詮母＠�分房被取消后，在住房問題上，公務(wù)員的福利優(yōu)勢被大大削弱。

“在北京這樣的大城市，生活成本很高，想要生活得相對輕松，工資確實還需要有提升。同在一個城市，我也希望能夠真正同城同待遇，部委的工資最好能夠與北京市政府待遇持平�！壁w先生笑著道。

國企大銀行員工：工資縮水

李先生是五大國有銀行之一的一名員工，今年是他參加工作的第六年。

作為金融IT行業(yè)的一員，李先生從剛?cè)肼殘觥⒛晷阶畹椭荒?萬的小職員，到成長為一名小組長，年薪最高時拿到了26萬元。

“26萬元是2013年的情況，還包括年終獎和加班補助等福利�！� 李先生不無感慨地說，這個水平與行業(yè)內(nèi)的其他同事相比，也不算低了。

然而，自2014年九月下旬開始，李先生的工資單就開始“縮水”——節(jié)假日的員工福利取消、加班補貼取消、年終獎減少……

據(jù)李先生介紹，2014年他拿到手的年薪降到了24萬元左右。截至今年6月份，每月工資依然有1800元左右的減少�！邦A(yù)計今年年終獎也不會多于去年，2015年的年薪估計與去年基本持平�！�

李先生說，伴隨著工資的下調(diào)，他的生活與往年相比也發(fā)生了些許變化：周末的購物、娛樂活動有所減少，去商場購物從每周末1～2次變?yōu)?～3周一次；外出吃飯的次數(shù)也減少了，每周3～4次變?yōu)槠骄?～2次；年假的出國旅游計劃也改成了國內(nèi)。

自2014年8月29日中共中央政治局審議通過了《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》后，一輪大范圍的央企薪酬改革開始在多家央企推行。除國資委監(jiān)管的113家中央管理企業(yè)外，銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會管理的金融企業(yè)以及中央部門（單位）管理的非金融國有和國有控股企業(yè)集團型企業(yè)、地方國有企業(yè)等都將納入改革體系。李先生所在的銀行也不例外。

經(jīng)李先生初步估算，他今年的工資比去年預(yù)計會降低5%左右。他透露，此次改革的部分政策已經(jīng)在單位實施，比如縮減了一些職工福利，單位集體出游的次數(shù)減少，節(jié)假日的員工福利取消，年終獎也比往年有所減少。同時，普通職工應(yīng)該享有的一些待遇如加班補助也被取消了。

作為企業(yè)的一名管理人員，李先生對央企薪酬改革有著自己的一些想法。

談及薪酬改革政策在企業(yè)的具體落實情況，李先生認為薪酬改革在企業(yè)內(nèi)部有著“極低、擴充、過高”的原則�！皹O低”即薪資水平遠低于企業(yè)職工平均工資的員工；“過高”是指薪資明顯超出最高工資限額的上層高管；而“擴充”就是要限制最高工資，提高最低工資，從而形成中央管理企業(yè)負責(zé)人與企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關(guān)系。

“目前，薪酬改革在自己單位實施時沒有一個明確的規(guī)范，比如說規(guī)定超過什么范圍、哪些人的薪酬需要調(diào)整，怎么調(diào)整之類的沒有一個統(tǒng)一或者說是規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)�！� 李先生說。

李先生說，國企員工的工資變化是與國家政策息息相關(guān)的，它的出發(fā)點是好的，為了促進社會公平提高效益縮小收入差距。

“《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》應(yīng)該說是只涉及到單位內(nèi)最頂層的高管，對我們普通員工來說影響不太大。但是到了執(zhí)行層面往往會矯枉過正，把我們普通職工應(yīng)該享有的一些待遇給強制性取消了，削弱了基層員工的工作積極性，也在一定程度上造成了單位的人才流失�！�

“我周圍的兩三名同事因為工資不合理、員工福利太少打算跳槽�！� 李先生認為，國企薪酬改革還需要在執(zhí)行過程和改革對象方面進行細化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師：工資調(diào)整落實不到位

“我特別喜歡教育事業(yè)，喜歡校園，孩子們青春、活力、單純……”采訪中，像這樣的話，現(xiàn)任山東省樂陵市某學(xué)校的李老師前后說了三次，“上學(xué)的時候就憧憬站在講臺上的感覺，一畢業(yè)就被分配來了，到現(xiàn)在十幾年了。”當(dāng)被問到是否滿意目前的薪酬時，李老師聲線一沉，一字一頓地說：“不太滿意�！�

“去培訓(xùn)、開會，碰到像青島、東營這些相對發(fā)達地區(qū)過來的同行，他們的薪水，不說兩三倍吧，比我們多一倍是肯定有的，可是我們的物價也并不低。有時候和辦公室的同事聊天，也難免心里不平衡，發(fā)發(fā)牢騷……” 李老師對自己的工資水平不能跟省內(nèi)發(fā)達地區(qū)同行相比而一直耿耿于懷。

“那有績效工資嗎？”記者問�！坝邪�。每個月從工資里扣百分之五左右，然后每半年按績效考核分出幾個等級來，再從原扣發(fā)基礎(chǔ)上加一點兒發(fā)給大家�！闭f到這，李老師的笑聲把尾音揉成了一團兒：“拿走原本就是我們的東西，半年后再還給我們。而且每級差不了幾十元錢，形式罷了�！�

李老師補充道：“我好幾個同事都出去做兼職了，貼補家用，我自己也在上個暑假時接了個活兒。”

喜歡教育事業(yè)，但從學(xué)校領(lǐng)到的工資卻無法滿足日常開銷。像李老師這樣處境尷尬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師，在我國為數(shù)不少。好在，目前我國對于教師薪酬的足夠關(guān)心與重視，正在逐漸的改變他們的命運。

我國鄉(xiāng)村學(xué)校普遍地處偏遠、條件艱苦，要留住他們繼續(xù)任教，并吸引更多人投身鄉(xiāng)村教育，就必須切實解決鄉(xiāng)村教師收入低的問題。

今年6月初，國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，提出要提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。各地要依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。

當(dāng)提及2015年教師工資改革方案時，李老師話里都透露出一股興奮勁兒，“知道這個政策還挺高興的，任職期間，薪酬漲過多次，這么大幅度的倒是不多。”

“可是到現(xiàn)在還沒落實”，李老師說：“據(jù)說這個月底會漲，具體漲多少也還不知道，可能是百分之十左右吧，大約300元。附近的一個縣上個月就漲了，咱們這個地方比較落后，工資水平低，政策落實也挺滯后的�！�

工資變動牽動著每個人的心，李老師盼望著這一天早一天來到。