“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”意味深長

　　李劍閣說，“不管怎么改革，都要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向。今年是中國明確提出市場(chǎng)化改革方向20周年。20年前明確提出市場(chǎng)要在資源配置中起基礎(chǔ)作用，石破天驚，具有劃時(shí)代意義。但2008年全球金融危機(jī)后，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家把中國在危機(jī)中遭受損失較小，歸結(jié)為政府干預(yù)。此后政府干預(yù)有強(qiáng)化的趨勢(shì)。重溫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)下一步改革有好處�！笔紫纫�打破壟斷，放開準(zhǔn)入�，F(xiàn)在很多重要領(lǐng)域，不允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，雖然新老三十六條鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入傳統(tǒng)意義上的壟斷領(lǐng)域，但實(shí)際效果并不理想。其次，要放開管制，減少干預(yù)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)。

　　吳敬璉更關(guān)注十八大報(bào)告里對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)提出的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”——毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　他說，這是黨的十六次代表大會(huì)提出的命題，在過去的討論中，對(duì)這個(gè)問題一直有不同意見。有的強(qiáng)調(diào)這一面，有的強(qiáng)調(diào)那一面。十七大的報(bào)告，在“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的后面加了一句話——“堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)，相互促進(jìn)的新格局�！钡珷�(zhēng)論并沒有平息下來，從黨的第十七次代表大會(huì)到十八次代表大會(huì)之間的五年中，有一個(gè)很突出的爭(zhēng)論，就是國有經(jīng)濟(jì)是不是比私有經(jīng)濟(jì)效率更高？“這次代表大會(huì)對(duì)兩個(gè)毫不動(dòng)搖基本上是按照十六大、十七大文件寫的，但是后面的說明更加具體�！�

　　他分析，十八大報(bào)告中，在“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的后面加上了“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”這句話。這也提出了一個(gè)方向，通過建立競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系，從某一方面更有效地解決這個(gè)問題。

　　下一步改革按照什么方向設(shè)計(jì)？吳敬璉強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該按照黨的十八次代表大會(huì)指出的方向，作出總體規(guī)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)，然后就是執(zhí)行問題。“過去30年，改革其實(shí)都是在不斷排除各種干擾的過程中前進(jìn)的。那么執(zhí)政黨必須向代表大會(huì)上所說的那樣，以更大的政治勇氣和決心，堅(jiān)決地克服特殊利益社會(huì)群體的阻撓，使各項(xiàng)改革措施能夠得到落實(shí)。這樣，十八大作出的決定，才能落到實(shí)處，建立一個(gè)富裕、民主、文明、和諧的現(xiàn)代中國�！�

　　吳曉靈指出，未來中國通過改革創(chuàng)造制度紅利的著力點(diǎn)主要在四個(gè)方面。其一、順應(yīng)民眾反腐倡廉和政治改革的訴求，把保障公民權(quán)利和讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行落到實(shí)處。要從誠信正義著手，落實(shí)公民對(duì)各層次、各領(lǐng)域事務(wù)的參與權(quán)，包括立法權(quán)、預(yù)算審查權(quán)、環(huán)境保護(hù)和重大項(xiàng)目的審查權(quán)利。其二，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，這是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心。重點(diǎn)是約束公權(quán)力，落實(shí)行政許可法、行政訴訟法，從根本上解決行政無序擴(kuò)張的問題。其三，保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，合理界定國有經(jīng)濟(jì)的邊界，探討多種所有制的實(shí)現(xiàn)形式�，F(xiàn)在全中國人民都是有財(cái)產(chǎn)的，農(nóng)民有承包的土地，城市居民有自己的房產(chǎn)，公平地保護(hù)每一個(gè)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)是我們這個(gè)社會(huì)應(yīng)該向每一個(gè)公民做到的一個(gè)承諾。公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)結(jié)合在一起，就是一個(gè)社會(huì)資本，就是公有制的多種實(shí)現(xiàn)方式之一。其四，要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，解決二元社會(huì)的矛盾。重在讓農(nóng)民享受土地的增值收益，落實(shí)平等交換和公共資源的均衡配置。

　　作為工業(yè)和信息化部首任部長、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，李毅中的目光從來沒有離開過工業(yè)的發(fā)展。他注意到，十八大提出2020年小康目標(biāo)更完整系統(tǒng)，其中要求2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。他說，“這非常振奮人心。我們處在工業(yè)化中期、加速期，壓力很大，責(zé)任很大。工業(yè)化要有量化標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)在世界通用的工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)是人均GDP達(dá)1萬美元。目前中國信息化和工業(yè)化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。他強(qiáng)調(diào)，改革將推進(jìn)工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，“2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化絕非易事，但是我們有信心�！保ㄓ浾� 潘圓）