眾學(xué)者為中國(guó)新一輪改革"把脈" 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期盼制度紅利（網(wǎng)絡(luò)配圖）

    眾專家學(xué)者為中國(guó)新一輪改革“把脈”

　　十八大再燃改革熱情 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期盼制度紅利

　　十八大報(bào)告中86次提到“改革”，其中兩次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”，重新點(diǎn)燃了人們對(duì)改革的熱情。曾被認(rèn)為是創(chuàng)造中國(guó)式奇跡的“鑰匙”的改革，今天在引領(lǐng)13億人實(shí)現(xiàn)小康的進(jìn)程中被賦予更深刻的內(nèi)涵以及更殷切的期望。

　　“未來(lái)10至20年中國(guó)最大的投資是改革”

　　“中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有巨大的制度紅利。中國(guó)民眾對(duì)于中國(guó)政府寄予無(wú)限的期待。” 在剛剛閉幕的2012財(cái)新峰會(huì)上，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、央行原副行長(zhǎng)吳曉靈深有感觸地說(shuō)，“民眾期待巨大的制度紅利，順應(yīng)民意，進(jìn)行制度改革將煥發(fā)經(jīng)濟(jì)的活力。煥發(fā)經(jīng)濟(jì)活力不應(yīng)靠政府管制經(jīng)濟(jì)，而是靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)�！�

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉更是用“十八大后的期許”作為自己演講的題目。他認(rèn)為，十八大召開(kāi)前，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界、政界和企業(yè)界的討論當(dāng)中，相當(dāng)多的人對(duì)十八大寄予希望：重啟改革議程，改革再出發(fā)�！艾F(xiàn)在十八大閉幕了，就我自己的觀察，這個(gè)期盼基本上得到了實(shí)現(xiàn)。十八大重申了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，把深化經(jīng)濟(jì)改革和政治改革放到了執(zhí)政黨的議事日程上。也就是說(shuō)，重啟改革議程這一步已經(jīng)邁出去了。現(xiàn)在關(guān)鍵在落實(shí)。”

　　吳曉靈認(rèn)為，全球金融危機(jī)后，各國(guó)政府都主要面臨3個(gè)問(wèn)題。其一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和尋求發(fā)展的動(dòng)力。其二，政府的財(cái)力和民眾訴求間的矛盾如何解決？政府在有限財(cái)力下建立的社會(huì)保障體系與其向民眾承諾的福利待遇之間的矛盾，正使歐盟和美國(guó)面臨難題。其三，全球化以后貿(mào)易保護(hù)和民族主義的問(wèn)題�！笆澜缃�(jīng)濟(jì)已經(jīng)全球化了，我們需要更多的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，才能使大家走出困境，但金融危機(jī)又使得各個(gè)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義和民族主義情緒上升，這對(duì)于未來(lái)全球協(xié)同發(fā)展會(huì)有一定的影響�！�

　　吳曉靈指出，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于良好的制度設(shè)計(jì)，這是一個(gè)共識(shí)�！叭�球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，在于各國(guó)政府完成自己的制度變革。美國(guó)和拉美國(guó)家的前進(jìn)要靠制度變革，中國(guó)前進(jìn)的動(dòng)力也在于制度創(chuàng)新。

　　中國(guó)國(guó)際金融有限公司董事長(zhǎng)、孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會(huì)理事長(zhǎng)李劍閣說(shuō)，中國(guó)在過(guò)去35年中，差不多每十年會(huì)有一個(gè)綱領(lǐng)性文件指導(dǎo)改革。

　　第一次是1984年十二屆三中全會(huì)的文件，標(biāo)志著改革從農(nóng)村全面進(jìn)入城市，改革取得了長(zhǎng)足發(fā)展；第二次是1993年十四屆三中全會(huì)，在十四大的基礎(chǔ)上對(duì)上世紀(jì)90年代改革作了個(gè)注釋，提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和框架，城市改革由此全面推開(kāi)；第三次是2003年十六屆三中全會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革提出了若干問(wèn)題的決議，改革由此步入深水區(qū)、進(jìn)入攻艱克難的階段，思想界懷疑、否定改革的聲音也再次出現(xiàn)。

　　“每次改革出現(xiàn)徘徊就醞釀下一階段改革的高潮。按此規(guī)律。2013年又是一個(gè)十年的開(kāi)始，期待形成下一個(gè)綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)下一次改革，現(xiàn)在獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策很有意義�！�

　　“未來(lái)10至20年，中國(guó)最大的投資是改革�！苯�(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁試圖從投資、消費(fèi)、需求之間的關(guān)系來(lái)說(shuō)明改革的重要性。在他看來(lái),全球金融危機(jī)、歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，外需增長(zhǎng)乏力，內(nèi)需的增長(zhǎng)主要與投資、消費(fèi)相關(guān)。而投資與消費(fèi)這兩駕馬車(chē)之間的關(guān)系至關(guān)重要。現(xiàn)在消費(fèi)受到收入等因素的制約，增長(zhǎng)緩慢。于是更多人把希望寄托到投資身上。但投資最終要靠消費(fèi)埋單�！艾F(xiàn)在的問(wèn)題是，很多投資能不能有收益？”

　　他認(rèn)為，投資和消費(fèi)有矛盾，但不對(duì)立。關(guān)鍵是投資與消費(fèi)之間的比例是不是適合。如果比例失調(diào)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)難以健康發(fā)展。投資消費(fèi)之間要積極互動(dòng)，這就需要一套好的經(jīng)濟(jì)制度。否則，再好的愿望也無(wú)法奠定長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

　　他認(rèn)為，由于現(xiàn)有的價(jià)格形成機(jī)制改革不到位，導(dǎo)致投資與消費(fèi)之間的比例無(wú)法判斷。未來(lái)改革方向，應(yīng)該努力使價(jià)格消費(fèi)系統(tǒng)發(fā)揮重要作用，推進(jìn)相關(guān)方面體制改革。拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)適當(dāng)增加消費(fèi)所占比重，“消費(fèi)增長(zhǎng)遠(yuǎn)不是給一鞭子、撥一下開(kāi)關(guān)就往前走那么簡(jiǎn)單。”消費(fèi)比重的增長(zhǎng)，首先有賴于居民收入的進(jìn)一步增長(zhǎng)，這又涉及到國(guó)家很多領(lǐng)域的深層次改革，涉及到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本秩序的進(jìn)一步確定。