二問　質(zhì)量和數(shù)量，哪個該先抓？

　　記者：實現(xiàn)“更高質(zhì)量的就業(yè)”，我們還面臨哪些難題和挑戰(zhàn)？

　　信長星：黨和國家一直重視在擴大就業(yè)的同時提升就業(yè)質(zhì)量。特別是黨的十六大以來，積極就業(yè)政策體系不斷完善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架初步形成，社會保障制度建設(shè)實現(xiàn)重大突破，社會保險待遇水平大幅提高；職工工資水平穩(wěn)步提高；勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制逐步完善，勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。

　　但受多種因素的影響和制約，我國在擴大就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量方面還面臨一些難題和挑戰(zhàn)。

　　從國際看，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，各種形式的貿(mào)易保護主義抬頭，對我們擴大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的不利影響仍在持續(xù)。

　　從國內(nèi)看，經(jīng)濟增速趨緩，就業(yè)形勢更加復雜，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)壓力依然很大；社會保障體系在體現(xiàn)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性等方面均有待加強；勞動者利益訴求發(fā)生新的變化，勞動關(guān)系調(diào)整體制機制尚不完善；部分勞動者就業(yè)能力難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求；就業(yè)公共服務(wù)能力還難以滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求。為此，我們還需要加倍努力。

　　記者：過去我們一直強調(diào)就業(yè)數(shù)量的增長，每年會確定城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率等一系列發(fā)展目標。如今，在就業(yè)總量壓力仍然很大的前提下謀求“更高質(zhì)量的就業(yè)”，該如何處理數(shù)量增長和質(zhì)量提高之間的關(guān)系？

　　信長星：這兩者是有機統(tǒng)一的，不可偏廢，應(yīng)當擴大規(guī)模、提升質(zhì)量并重，讓“量”與“質(zhì)”協(xié)同發(fā)展。

　　在我們這樣一個人口大國，過去、現(xiàn)在和將來，解決好就業(yè)問題都不是件容易的事。當前和今后一個時期，我國勞動力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、長期矛盾和短期問題相互疊加、城鎮(zhèn)就業(yè)壓力與農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移壓力以及高校畢業(yè)生就業(yè)壓力交織的基本狀況難以改變，促進勞動者充分就業(yè)仍然面臨著巨大的現(xiàn)實壓力。推動實現(xiàn)“更高質(zhì)量的就業(yè)”的前提，還是要在發(fā)展的基礎(chǔ)上擴大就業(yè)規(guī)模。

　　國際上評價就業(yè)質(zhì)量時，一般也是先要看就業(yè)機會的獲得。如果失業(yè)率較高，大量勞動者得不到就業(yè)機會，就談不上提升就業(yè)質(zhì)量。設(shè)想一下，如果一個國家或地區(qū)存在大量失業(yè)人員，相當一部分人找不到工作，那么即使少數(shù)人就業(yè)狀況再好，對整個社會而言，就業(yè)質(zhì)量自然不能說是好的。

　　我們要推進就業(yè)“量”與“質(zhì)”的共同發(fā)展，互促共進，良性互動。