個稅改革的主要目標(biāo),是有效調(diào)節(jié)個人收入差距。未來個稅改革的方向,應(yīng)當(dāng)是建立健全綜合與分類相結(jié)合的個稅制,在調(diào)節(jié)收入分配上發(fā)揮更大作用,使稅負(fù)更加公平。更合理的制度設(shè)計,是合并計算家庭所有收入,再考慮人均收入水平的差異,區(qū)別對待。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)部原主任王健表示,萬元起征個稅——
不大影響財政
更多惠及百姓
“可能有人覺得提高到1萬元,這個‘起征點(diǎn)’太高,但是,從縱向看并不高。20世紀(jì)80年代,大學(xué)畢業(yè)生平均工資60元/月/人,個稅起征點(diǎn)800元/月/人,現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生的最低工資普遍超過2000元,依照80年代大學(xué)畢業(yè)生工資與個稅起征點(diǎn)的比例,個稅起征點(diǎn)達(dá)到1萬元也算是回歸!蓖踅≌f。
王健說,將“起征點(diǎn)”提高到1萬元,能夠較大范圍地惠及就業(yè)者,增加居民的可支配收入。個稅起征點(diǎn)的提高有利于啟動十八大提出的收入倍增計劃。
對于個稅“起征點(diǎn)”提高后對國家稅收的影響,王健表示,這樣做對稅收總量影響不大,因此較容易實(shí)施。
王健同時認(rèn)為,本著先易后難的原則,提高個稅起征點(diǎn)比實(shí)行綜合稅容易。
王健說,提高個稅“起征點(diǎn)”,是減稅政策,減稅有利于刺激消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
王健認(rèn)為,在提高“起征點(diǎn)”的同時,調(diào)整個稅的累進(jìn)率,就能夠增加中低收入者的可支配收入,有利于培養(yǎng)中產(chǎn)階層,緩解收入兩極分化。
王健說,根據(jù)《個人所得稅實(shí)施條例》的規(guī)定,個人年所得12萬元以上的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報,年收入12萬元正好是相當(dāng)于月收入1萬元,從財政部門的個稅征繳規(guī)定出發(fā),1萬元也是有依據(jù)的。