新華網(wǎng)北京１１月２３日電（記者何宗渝 衛(wèi)敏麗）國務(wù)院國資委研究局局長彭華崗２３日在中央國家機關(guān)工委組織的“中央媒體走進國資委”座談會上說，解決國有企業(yè)辦社會職能、廠辦集體企業(yè)改革、離退休人員社會管理等國有企業(yè)歷史遺留問題取得了重要進展。

　　“去年以來，我們梳理了２１個國有企業(yè)歷史遺留問題，經(jīng)國務(wù)院研究，有１１個問題已明確了解決的思路和相關(guān)牽頭、參加部門；另外１０個問題近期已經(jīng)國務(wù)院批準明確了牽頭、參加部門，有關(guān)工作正在積極推進。”彭華崗說。

　　與外企和民企不同，國企面臨著歷史遺留的各種社會負擔問題。比如許多國企還有自己的學(xué)校、醫(yī)院甚至派出所；職工進入國企工作后，企業(yè)就負責(zé)職工工資、看病、養(yǎng)老等。有人將這一現(xiàn)象稱為“政府辦企業(yè)，企業(yè)辦社會”。

　　隨著國企改革的不斷深入，特別是黨的十六大以來，新的國資監(jiān)管體系逐步建立完善，有效解決了政企不分、政資不分等“政府辦企業(yè)”問題。同時，大部分地方國企的歷史遺留問題也逐步得到妥善解決，但少數(shù)地方國企和中央企業(yè)有待解決的歷史遺留問題仍然較多。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前中央企業(yè)還有醫(yī)院、學(xué)校和管理的社區(qū)等辦社會職能機構(gòu)８０００多個，對這些機構(gòu)的費用補貼每年多達幾百億元；中央企業(yè)現(xiàn)有離退休人員５２３．６萬人，還有困難職工等１００多萬人，企業(yè)為此需要承擔大量管理和其他負擔。

　　“因為這些問題的存在，國有企業(yè)還不能完全平等地參與市場競爭。”彭華崗說。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦也認為，這些問題不解決，國企就難以“輕裝上陣”；若為企業(yè)卸掉這些“包袱”，不僅需要非常大的改革成本，還要兼顧好各方面的利益，特別是要做好員工安置工作。