22日，溫州市通過新華社發(fā)布消息稱，根據(jù)今年3月28日國務(wù)院常務(wù)會議批準實施的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，浙江省政府對應(yīng)制訂了“省12條”具體實施方案。

　　據(jù)了解，該總體方案的具體內(nèi)容包括規(guī)范發(fā)展民間融資。開展民間借貸服務(wù)中心試點，引進一批中介機構(gòu)入駐，提供民間借貸登記、公證、資產(chǎn)評估等服務(wù)，引導民間融資陽光化、規(guī)范化。建立健全民間融資監(jiān)測體系，形成民間融資綜合利率指數(shù)“溫州指數(shù)”，做好民間融資動態(tài)跟蹤和風險預(yù)警等。

　　加快發(fā)展新型金融組織。探索小額貸款公司發(fā)行中小企業(yè)私募債等。

　　發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機構(gòu)。積極開展民間資本管理公司試點，2013年末實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋等。

　　開展個人境外直接投資試點。在國務(wù)院統(tǒng)一部署領(lǐng)導下，探索以人民幣開展個人境外直接投資，制訂溫州市個人境外直接投資管理辦法及實施細則等。

　　深化地方金融機構(gòu)改革。推動溫州銀行引進戰(zhàn)略投資者、增資擴股、上市融資。爭取在溫州設(shè)立財務(wù)公司、金融租賃公司、信托公司、消費金融公司等非銀行金融機構(gòu)。支持民營資本進入證券、投資咨詢等領(lǐng)域，爭取在溫州設(shè)立證券公司，支持更多的證券、基金、期貨公司到溫州設(shè)立分支機構(gòu)。鼓勵地方金融機構(gòu)以控股、參股的方式探索綜合經(jīng)營等。

　　培育發(fā)展地方資本市場。積極開展產(chǎn)權(quán)交易市場試點，建立知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)、排污權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)、低碳技術(shù)、農(nóng)村土地承包權(quán)、林權(quán)等產(chǎn)權(quán)交易市場，依法合規(guī)開展非上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點，探索開展中小企業(yè)私募債轉(zhuǎn)讓試點。

　　積極發(fā)展各類債券產(chǎn)品。以地方政府債務(wù)率作為控制指標，探索符合條件的地方融資平臺發(fā)行私募債券。積極爭取高收益票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品在溫州先行先試等。

　　總體方案還提出要創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)品與服務(wù)、拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域、加強社會信用體系建設(shè)、強化地方金融管理機制、建立金融綜合改革風險防范機制。在組織保障措施方面，浙江省政府要求省級各有關(guān)部門要積極爭取國家下放相關(guān)審批權(quán)限，在機構(gòu)設(shè)立審批及項目報批過程中給予支持。研究成立溫州金融研究院。大力推進金融集聚區(qū)總部大樓建設(shè)，2015年前初步形成規(guī)模。