蔣躍新作 　�。ㄐ氯A社發(fā)）

　　十八大報告提出，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，為我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型勾畫了完整而明確的路線圖。專家解讀認為，遵循該路線圖，牢牢把握“擴大內(nèi)需”這一戰(zhàn)略基點，以“創(chuàng)新驅(qū)動”這一新引擎代替以往的要素驅(qū)動，逐步告別傳統(tǒng)發(fā)展模式，實現(xiàn)我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟

　　重生關(guān)鍵

　　改革開放以來，我國創(chuàng)造了連續(xù)34年經(jīng)濟平均增速達到9.8%以上的經(jīng)濟奇跡，并在2010年躍居世界第二大經(jīng)濟體。但是，隨著支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的要素條件發(fā)生變化，傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放型增長模式已走到盡頭。經(jīng)濟界人士一致認為，中國經(jīng)濟已進入重大轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟重生的關(guān)鍵。

　　中國改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，我國的經(jīng)濟增長正處在由高速向中速轉(zhuǎn)換的歷史拐點。2011年以來的經(jīng)濟放緩，既是短期經(jīng)濟波動的表現(xiàn)，更是中長期經(jīng)濟增長趨勢的反映。只有釋放國內(nèi)巨大的需求潛力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能應(yīng)對國內(nèi)國際經(jīng)濟格局的變化。

　　經(jīng)濟評論員馬光遠認為，國際經(jīng)濟不景氣使中國外貿(mào)條件惡化，折射出中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的迫切。面臨“中等收入陷阱”考驗的中國，需要擺脫過度依賴投資和出口拉動增長、消費過低、技術(shù)創(chuàng)新不足、服務(wù)業(yè)落后、市場和政府邊界模糊、城鎮(zhèn)化步伐緩慢的發(fā)展方式，進入真正的現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展階段。因此，十八大報告對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的部署具有劃時代意義。

　　“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵�！眹�家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副研究員張茉楠指出，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要全面調(diào)整增長格局與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。供給上實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動增長，需求上打開內(nèi)部市場潛力，無疑是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的兩條必由之路。

　　依靠創(chuàng)新驅(qū)動與內(nèi)需支撐

　　“創(chuàng)新驅(qū)動是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求�！敝袊�人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授李義平指出，世界經(jīng)濟的發(fā)展就是靠創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展，只有通過創(chuàng)新驅(qū)動，中國經(jīng)濟才能實現(xiàn)由大到強。國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴也強調(diào)，中國經(jīng)濟發(fā)展要從規(guī)模擴張為主轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量和效益為主，必須依靠創(chuàng)新。

　　十八大報告指出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，要把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。馬光遠分析，這種提法是前所未有的，清晰地表明了和過去的投資驅(qū)動告別的勇氣和決心。

　　在論及擴大內(nèi)需對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的作用時，十八大報告提出，“要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力�！崩瓌酉�費是擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點。遲福林指出，未來10年我國仍處于上升通道，關(guān)鍵在于擁有巨大的消費潛力這個突出優(yōu)勢。只要消費需求能夠有效釋放出來，就有可能支撐未來10年7%-8%的中速增長。

　　如何實現(xiàn)兩大路徑目標(biāo)

　　如何進一步落實“創(chuàng)新驅(qū)動”與“擴大內(nèi)需”這兩大目標(biāo)呢？

　　專家們認為，實現(xiàn)這兩大目標(biāo)需要政府、企業(yè)、個人等多主體的合作與努力，需要與走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“四化”道路同步結(jié)合起來。

　　李義平認為，創(chuàng)新中制度比人才更重要。市場經(jīng)濟是創(chuàng)新的土壤，企業(yè)和企業(yè)家是創(chuàng)新的主體，只有政府創(chuàng)造了平等競爭的環(huán)境，才有利于企業(yè)家脫穎而出。因此，處理好政府和市場的關(guān)系，尊重市場規(guī)律，是創(chuàng)造良好競爭環(huán)境的關(guān)鍵所在。

　　王一鳴認為，創(chuàng)新并不局限于科技創(chuàng)新，還包括體制創(chuàng)新，政府要通過體制創(chuàng)新把新技術(shù)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。他還建議，切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加大財稅政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度。

　　對于擴大內(nèi)需，遲福林建議，首先，應(yīng)推動城鎮(zhèn)化進程。城鎮(zhèn)化蘊藏著巨大的需求潛力，成為擴大內(nèi)需的重要平臺支撐。第二，通過消除“過度消費”的疑慮和制定國家促進消費戰(zhàn)略規(guī)劃擴大消費。第三，提高居民收入，深化收入分配改革，擴大中等收入群體。