中國大豆危機(jī)四伏,中國大豆產(chǎn)業(yè)面臨崩潰。中國,對于大豆,沒有定價(jià)權(quán)。
中國是大豆的原產(chǎn)地,曾經(jīng)是大豆出口大國,然而近些年來,無限量的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆如洪水般地沖進(jìn)國內(nèi),使中國天然的非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)逐漸淪陷,不僅嚴(yán)重威脅了中國4000萬大豆種植者的就業(yè),并使主產(chǎn)區(qū)的大豆加工企業(yè)生產(chǎn)基本陷于癱瘓。據(jù)專家判斷,如果再不采取措施,用不了幾年中國的非轉(zhuǎn)基因大豆可能徹底消亡。
進(jìn)口依存度過高
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2007年中國進(jìn)口大豆3082萬噸,2009年進(jìn)口4254萬噸,2010年進(jìn)口5478萬噸,2011年進(jìn)口5264萬噸。國家糧油信息中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,中國今年大豆進(jìn)口量將再創(chuàng)歷史新高,比上年增長近10%。而本土大豆產(chǎn)量則預(yù)計(jì)下滑10%。
目前,中國所有的農(nóng)產(chǎn)品中,大豆的對外依存度最高,80%需求來自進(jìn)口,而進(jìn)口大豆中,40%來自美國。
中國在大豆戰(zhàn)爭中一度被認(rèn)為缺乏戰(zhàn)略意識和長遠(yuǎn)考慮:2004年前后未能及時(shí)阻止國際糧商直接或間接控股國內(nèi)大量壓榨企業(yè),導(dǎo)致為轉(zhuǎn)基因大豆大開其門。在大豆產(chǎn)業(yè)中壓榨領(lǐng)域,ADM、邦基、嘉吉、AGP四家跨國公司,控制了全球80%份額。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式成致命傷
中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散經(jīng)營種植的方式,導(dǎo)致中國農(nóng)戶缺乏進(jìn)一步聯(lián)合,不能形成生產(chǎn)和銷售合力。而且,從6000多萬戶種植者手中收購大豆不但平均質(zhì)量無法達(dá)到加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求,而且成本大幅增加。經(jīng)測算,僅采購成本一項(xiàng),加工企業(yè)使用國產(chǎn)大豆時(shí)至少多付出20%至30%成本。
大豆產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈很長,涉及到生產(chǎn)、油脂加工、食品加工、養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)藥、化纖等多個(gè)行業(yè),然而,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式導(dǎo)致中國平均畝產(chǎn)量較低。
與南美四個(gè)主要生產(chǎn)國——巴西、阿根廷、巴拉圭和玻利維亞大規(guī)模種植單一品種轉(zhuǎn)基因大豆情況相比,中國人多地少現(xiàn)狀決定了中國大豆生產(chǎn)高成本和低收益。成本高,價(jià)格必然也要高,否則“谷賤傷農(nóng)”必然發(fā)生,然而,國產(chǎn)價(jià)格高結(jié)果就是被價(jià)格低進(jìn)口大豆封堵。
產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略不清晰
從2008年底,國家開始對國產(chǎn)大豆實(shí)行保護(hù)性收購價(jià)格,由中儲糧負(fù)責(zé)實(shí)施。國家臨儲計(jì)劃和最低收購價(jià)政策是為防止“谷賤傷農(nóng)”而出臺,但保護(hù)農(nóng)民利益結(jié)果也造成了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈破碎。
因?yàn)榇蠖巩a(chǎn)業(yè)中,大豆榨油企業(yè)是決定著種植農(nóng)戶利益能否最終實(shí)現(xiàn)不可或缺環(huán)節(jié),然而,選擇中儲糧收儲,實(shí)際上是“與企搶糧”,其結(jié)果必然是把油脂企業(yè)擠入困境。
毫無疑問,作為糧食戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié),大豆產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)該成為國家糧食戰(zhàn)略一部分,然而,就目前情況看,這個(gè)戰(zhàn)略顯然并不成型。
產(chǎn)能嚴(yán)重過剩
國際大鱷虎視眈眈,殘酷掠奪,被認(rèn)為是中國大豆產(chǎn)業(yè)幾近崩潰根源,但實(shí)際上,重復(fù)建設(shè),加工能力過剩導(dǎo)致主產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)面臨停工、停產(chǎn)是危及整個(gè)產(chǎn)業(yè)的根本原因。
國家糧油信息中心在一份報(bào)告中稱,中國大豆年壓榨產(chǎn)能已達(dá)到1.25億噸,平均開工率降至50%以下。過去兩年大豆年壓榨產(chǎn)能增加了3000萬噸,該行業(yè)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩局面。
報(bào)告顯示,有170多家壓榨企業(yè)日壓榨產(chǎn)能在1000噸以上。預(yù)計(jì)在10月1日開始的2012-2013市場年度中,大壓榨商將消耗6300萬噸大豆,其中包括5700萬噸進(jìn)口大豆。
產(chǎn)業(yè)鏈不完善
缺少現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈,是中國大豆產(chǎn)業(yè)一切窘?jīng)r根源。如果將國產(chǎn)大豆生產(chǎn)、收儲、加工、銷售聯(lián)為一個(gè)有機(jī)整體,不同利益主體在產(chǎn)業(yè)鏈過程才能得到相應(yīng)利益,從而形成一條相互支持的產(chǎn)業(yè)鏈條。
業(yè)內(nèi)人士呼吁,在這個(gè)供應(yīng)鏈中各個(gè)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該按經(jīng)濟(jì)規(guī)律獲得相應(yīng)利益,從而使大豆產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變,形成現(xiàn)代大豆物流與配送企業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)收儲企業(yè),承擔(dān)大豆原料、大豆油脂、大豆加工后產(chǎn)品物流與配送,從而減少物流成本,提高效益。同時(shí),也可以將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)引入,增加大豆產(chǎn)業(yè)鏈利潤,使中國大豆產(chǎn)業(yè)得到良性發(fā)展,避免當(dāng)前存在“賣難”、“買難”,走出相互惡性博弈怪圈。
進(jìn)口大豆涉嫌傾銷
國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)各方一致認(rèn)為,是國外轉(zhuǎn)基因大豆的無限量進(jìn)口和低價(jià)傾銷,使中國大豆產(chǎn)業(yè)逐漸失去最后的生存底線。進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格不斷壓低,到岸價(jià)則從每噸3800元降至3400元左右,與國產(chǎn)大豆每噸3740元的收儲價(jià)相比,國產(chǎn)大豆壓榨企業(yè)的原料成本就高出幾百元。
中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會專職副會長劉登高此前分析:不設(shè)過渡期、3%的低關(guān)稅、沒有進(jìn)口數(shù)量限制、又沒及時(shí)采取WTO允許的“兩反一!贝胧┑,是使國外低價(jià)轉(zhuǎn)基因大豆蜂擁而入的主要原因。