未來收入分配差距現(xiàn)逆轉(zhuǎn)可能

城鄉(xiāng)收入差距自2003年來總體保持穩(wěn)定，總體收入差距自2005年來總體保持穩(wěn)定，特別的，城鄉(xiāng)收入差距和總體收入差距在2009和2010年均呈現(xiàn)縮小的現(xiàn)象。這給我們提出一個(gè)問題，即這個(gè)縮小只是如1981-1985年和1994-1996年的收入差距縮小那樣，只是短期現(xiàn)象，未來收入差距將繼續(xù)擴(kuò)大，還是預(yù)示著我國(guó)的收入差距長(zhǎng)期上漲過程可能已經(jīng)終結(jié)，未來收入差距可能會(huì)穩(wěn)定乃至縮�。�

短期來看，筆者認(rèn)為收入差距可能不會(huì)再繼續(xù)擴(kuò)大。這是因?yàn)椋�首先�?011年我國(guó)CPI同比上漲5.4%，食品價(jià)格上漲11.8%，這對(duì)農(nóng)民增收起到較強(qiáng)推動(dòng)作用。

其次，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的繼續(xù)蔓延，歐債危機(jī)的深化將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其是東部發(fā)達(dá)地區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)起到較強(qiáng)抑制作用，而農(nóng)民首先有土地所產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)性收益作為保障，同時(shí)農(nóng)民工的高流動(dòng)性決定了他們具有很強(qiáng)的活力。如果東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低了，中西部省份發(fā)展速度更快，則逐利性會(huì)驅(qū)使他們十分迅速的流動(dòng)到收入更高、工作機(jī)會(huì)更多的地區(qū)。但城鎮(zhèn)居民的流動(dòng)性則要遠(yuǎn)遜于農(nóng)村居民尤其是農(nóng)民工，這使得在經(jīng)濟(jì)減速的大背景下，城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)速度表現(xiàn)或許不會(huì)比農(nóng)民更好。

再次，中西部地區(qū)相對(duì)東部地區(qū)的快速發(fā)展也會(huì)明顯縮小地區(qū)間收入差距，從而起到降低總體收入差距的作用。

長(zhǎng)期來看，筆者認(rèn)為收入差距，尤其是城鄉(xiāng)差距在未來可能會(huì)緩慢的穩(wěn)步縮小。這由多方面因素導(dǎo)致。

第一個(gè)因素是技術(shù)上的，城鄉(xiāng)差距的測(cè)度方法，以基尼系數(shù)計(jì)算的Sundrum公式為例，依賴于城鄉(xiāng)的人口比例，假定其他因素均不變（城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的人均收入以及全社會(huì)總體人均收入），則城鄉(xiāng)收入差距會(huì)隨著城鎮(zhèn)人口比例的變大一開始先變大，然后在城鎮(zhèn)人口比例到達(dá)50%時(shí)算出的城鄉(xiāng)收入差距會(huì)達(dá)到最大。之后，隨著城鎮(zhèn)人口比例的繼續(xù)變大收入差距會(huì)逐漸縮小，意即城鄉(xiāng)收入差距在城鎮(zhèn)農(nóng)村人口各占一半時(shí)傾向于達(dá)到最大。

這或許在一定程度上可以為什么在最近幾年城鄉(xiāng)收入差距達(dá)到峰值，因?yàn)楝F(xiàn)在城鎮(zhèn)人口比例接近50%。不考慮其他因素的話，則未來城鎮(zhèn)人口規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大這個(gè)因素會(huì)使得城鄉(xiāng)收入差距變小。

第二個(gè)因素同樣來源于城鄉(xiāng)人口的比例和城市化。我國(guó)城鎮(zhèn)的收入差距要明顯小于農(nóng)村，因此，如果城市化進(jìn)程繼續(xù)，農(nóng)村人口繼續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，則城鎮(zhèn)的基尼系數(shù)在總體基尼系數(shù)中的貢獻(xiàn)比例會(huì)更加變大，而農(nóng)村的基尼系數(shù)貢獻(xiàn)會(huì)越來越小，由于城鎮(zhèn)的基尼系數(shù)要明顯小于農(nóng)村的基尼系數(shù)，這也傾向于使得總體基尼系數(shù)變小。

第三個(gè)因素則來源于對(duì)我國(guó)政策的預(yù)期。近些年我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了許多保障民生的政策，諸如社保、醫(yī)保和對(duì)農(nóng)村的補(bǔ)貼等，這些政策起到了明顯的作用。而未來隨著更多的保障民生政策的實(shí)施和推行，以及已經(jīng)在日程表中的收入分配體制改革方案，這些預(yù)計(jì)或多或少都將對(duì)降低收入差距起到一定的作用。

如果未來收入差距能夠切實(shí)縮小，那么我國(guó)或?qū)⒂瓉碜约旱膸炱澞�茨倒U型曲線，但是，庫茲涅茨倒U曲線不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，它仍然需要政策的密切關(guān)注和良好的管理。在未來，政府應(yīng)將主要注意力集中放在控制城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差距上，這是因?yàn)殡S著城市化的進(jìn)程深入，城鎮(zhèn)居民收入差距在我國(guó)總體收入差距中所占比例將越來越主要，因此，只要控制好了城鎮(zhèn)居民收入差距，控制總體收入差距的工作就完成了大半。畢竟，隨著農(nóng)村居民繼續(xù)進(jìn)城，農(nóng)村居民的收入差距和城鄉(xiāng)之間的收入差距在總差距中的貢獻(xiàn)會(huì)自動(dòng)變小。因此，采取針對(duì)性措施，控制城鎮(zhèn)居民收入差距會(huì)是將來調(diào)控收入分配差距的主要任務(wù)。

（作者單位：國(guó)家信息中心）