【相關(guān)視頻】經(jīng)濟(jì)新動力：指標(biāo)回暖 實體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升

政策要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜（網(wǎng)絡(luò)配圖）

    編者按：黨的十八大提出牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，實行更加有利于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。

　　保持經(jīng)濟(jì)長久繁榮和社會穩(wěn)定的根基在于實體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我國實體經(jīng)濟(jì)普遍面臨產(chǎn)能過剩的困局，發(fā)展正遭遇越來越多壓力。本報此前連續(xù)刊發(fā)的兩篇實體經(jīng)濟(jì)生存狀況調(diào)研，也驗證了這一問題。對于產(chǎn)能過剩，我們該如何認(rèn)識？對于實體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，我們該如何分析判斷？對于幫助實體經(jīng)濟(jì)走出困境，我們又該拿出什么辦法？本報記者帶著問題走訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長趙昌文、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春、北京大學(xué)中國戰(zhàn)略研究中心主任姚同欣和中國法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會理事聶孝紅。

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　　產(chǎn)能過剩聽起來好像洪水猛獸，其實是市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。只有更貼近市場需求、產(chǎn)品具有更高附加值，企業(yè)才能存活下來。進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系，更加尊重市場規(guī)律

　　記者：當(dāng)前我國實體經(jīng)濟(jì)普遍面臨產(chǎn)能過剩問題，該如何看待？

　　姚同欣：產(chǎn)能過剩聽起來好像洪水猛獸，其實是市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，與經(jīng)濟(jì)周期緊密相關(guān)。經(jīng)濟(jì)處于上行周期時，需求比較旺盛，資本回報高，大量企業(yè)會選擇通過擴(kuò)張投資增加供給。經(jīng)濟(jì)處于下行周期時，需求萎縮，加上原來投資擴(kuò)大的產(chǎn)能開始發(fā)揮作用，就會出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，并引發(fā)惡性競爭。

　　聶孝紅：市場經(jīng)濟(jì)條件下，除了食品、能源等需求彈性系數(shù)小、價格難以顯著影響需求的行業(yè)可能短缺外，其他行業(yè)都可能出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。

　　姚同欣：對于產(chǎn)能過剩問題，市場自己提供了一個解決機(jī)制，那就是優(yōu)勝劣汰的自然選擇機(jī)制。需求一旦萎縮，企業(yè)之間的競爭必然更為激烈，只有那些更貼近市場需求、產(chǎn)品具有更高附加值的企業(yè)，才能存活下來。

　　對產(chǎn)能過剩，政府無需過度干預(yù)，應(yīng)該充當(dāng)信息的供給者，幫助企業(yè)形成更為理性的預(yù)期。同時，政府也可以通過調(diào)高準(zhǔn)入門檻，制定更加科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策以規(guī)避惡性競爭�？傊�，未來應(yīng)該按照十八大報告要求，進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系，更加尊重市場規(guī)律，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素。

　　聶孝紅：對于那些“前途是光明的”、產(chǎn)能只是相對過剩的行業(yè)，要利用法律和政策加以扶持；對于那些行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、市場集中度低、長期存在低水平重復(fù)建設(shè)的行業(yè)，要利用市場競爭機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能。

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　　中國經(jīng)濟(jì)總體已進(jìn)入從數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效率提高的階段，許多行業(yè)無法再回到數(shù)年前那樣高利潤甚至超高利潤的時代了

　　記者：除了產(chǎn)能過剩，該怎么看待當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀？

　　劉元春：企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和業(yè)績的惡化是目前我國經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)之一。實體經(jīng)濟(jì)的困境，宣告中國原有增長模式出現(xiàn)了問題。人口紅利遞減、全球化紅利消失，意味著中國面臨重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種調(diào)整必然導(dǎo)致過渡階段出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速和企業(yè)利潤的回落。

　　趙昌文：一段時間以來特別是今年前3個季度，實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正遇到越來越大的壓力。許多制造業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)，中小企業(yè)融資困難，企業(yè)之間相互拖欠貨款的情況較為普遍，部分企業(yè)經(jīng)營效益明顯下滑甚至虧損。

　　導(dǎo)致當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的直接原因主要有：一是受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，國際國內(nèi)有效需求不足。二是包括傳統(tǒng)制造業(yè)甚至部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的許多行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，行業(yè)平均利潤率顯著下降。三是包括原材料、勞動力、融資等在內(nèi)的企業(yè)綜合經(jīng)營成本大幅上升。

　　這與我國發(fā)展階段有關(guān)。中國經(jīng)濟(jì)總體已進(jìn)入到從數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效率提高的階段，從更多地依靠出口轉(zhuǎn)向更多地依靠國內(nèi)消費需求的階段。許多行業(yè)無法再回到數(shù)年前那樣高利潤甚至超高利潤的時代了。同時，實體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀也凸顯了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面，由于企業(yè)各種要素成本上升，傳統(tǒng)勞動密集型制造業(yè)的比較優(yōu)勢越來越小。另一方面，多數(shù)企業(yè)缺少核心技術(shù)和核心競爭力，沒有議價的能力，在高端制造業(yè)上缺乏競爭力。不少行業(yè)陷入了“高不成”、“低不就”的尷尬局面。