加拿大聯(lián)邦政府7日批準(zhǔn)中國海洋石油有限公司(簡稱中海油)并購加拿大尼克森公司的申請,至此,這項(xiàng)加政府在壓力之下兩次延長審批期限的困難重重的并購案,終于在加國告一段落。外媒普遍認(rèn)為,這標(biāo)志著中海油迄今為止最大的海外并購案邁出了關(guān)鍵一步。接下來,這起并購案還需得到美國和巴西的批準(zhǔn)。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春9日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,我們應(yīng)樂觀看待其他股東和分公司的決定。如今,政府出面干預(yù)企業(yè)并購已經(jīng)減少,這是貿(mào)易自由化、投資便利化發(fā)展趨勢決定的。
據(jù)加拿大電視臺報(bào)道,加拿大總理哈珀7日宣布,政府決定批準(zhǔn)中海油以151億美元的價(jià)格收購尼克森公司股權(quán)的交易,同時(shí)也批準(zhǔn)了馬來西亞國家石油公司以60億美元收購加拿大艾伯塔省進(jìn)步能源公司。哈珀表示,在當(dāng)前規(guī)則下,加聯(lián)邦政府認(rèn)為這兩樁交易是符合加拿大利益的,但他強(qiáng)調(diào),“這種外來國有資本對加拿大能源企業(yè)的收購將趨于結(jié)束而非開始”。
哈珀稱,任何讓更多外國國有資本介入利潤豐厚的加拿大自然資源開發(fā)的舉措“都將不利于國家”,因此,未來類似并購“除非特例將不被允許”。他還表示,未來的加國家投資法將會進(jìn)行重大修改,所有外國國企并購加企都將面臨更嚴(yán)格的審查。據(jù)悉,新修改的投資法將大幅降低外國民營資本并購加公司股權(quán)所需審批的標(biāo)準(zhǔn),從現(xiàn)在的3.3億加元以上需審批,改為10億加元以上,但針對外國國企的標(biāo)準(zhǔn)不變。
哈珀政府的決定繼續(xù)在加國內(nèi)引發(fā)兩極反應(yīng)。艾伯塔省省長艾莉森·雷德福對政府決定表示歡迎。渥太華大學(xué)公共及國際事務(wù)研究生院教授帕特里克·勒布隆也論證說,從經(jīng)濟(jì)角度上講,中海油的并購有利于加拿大。但反對黨依然不依不饒,聯(lián)邦新民主黨自然資源評論員朱利安抨擊政府的決策是“糖衣炮彈”,審查“不過是一場鬧劇”。還有持反對意見的加媒稱,哈珀一直在搞政治平衡,為使中海油獲批不顯得太特殊,他讓原本已泡湯的馬來西亞國家石油公司并購案一并過關(guān)。
不過,外界更關(guān)心的是接下來這起并購案能否順利獲得美國批準(zhǔn)。美國《華爾街日報(bào)》8日稱,此番交易是中國企業(yè)進(jìn)入北美能源市場的最大規(guī)模舉動。該交易已獲股東同意,但仍需得到美國和巴西政府的批準(zhǔn),因?yàn)槟峥松谶@兩國的司法轄區(qū)內(nèi)擁有許多資產(chǎn)。但該報(bào)認(rèn)為,加政府的決定已經(jīng)為中海油的收購掃清了最大障礙。
目前,美方的態(tài)度不明。11月底,在沒有解釋任何原因的情況下,尼克森發(fā)表聲明稱,根據(jù)與美國外國投資委員會的“相互協(xié)議”,該公司與中海油撤銷了之前的申請,并向該委員會再次提交了申請。此舉被外界解讀為,美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)不愿在加拿大政府對這起并購案做最終決定前表態(tài),因此要求重新提交申請,以延后美方做決定的時(shí)間。
此前,曾有專家預(yù)計(jì),中海油并購尼克森在美國通過審核的可能性很大,因?yàn)槟峥松挥屑s10%的資產(chǎn)在美國境內(nèi)。不過,考慮到美國國內(nèi)已出現(xiàn)反對聲,包括一名參議員呼吁阻止這筆交易,加上中海油有2005年競購美國優(yōu)尼科公司因遭美政界人士阻撓而失敗的先例,因此美方的決定尚難預(yù)測。
何茂春認(rèn)為,中海油并購尼克森石油公司是企業(yè)行為,而非國家行為,這體現(xiàn)了企業(yè)對市場的預(yù)期。中海油購買尼克森股權(quán)后,將對世界能源市場產(chǎn)生影響。至于油價(jià)漲跌是周期性和臨時(shí)性的,與企業(yè)并購沒有必然聯(lián)系,并且企業(yè)并購不是注重短期利潤,而是與能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈管控以及中長期效益有關(guān)。中海油并購是一種戰(zhàn)略行為,不要指望一下就能提高中國企業(yè)的利潤,不能急切期待馬上賺錢!