“依賴人口紅利的階段已經(jīng)過去,我們需要找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)!痹诒本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院關(guān)于“未來中國的10年”研討會上,中國社會科學(xué)院人口研究所所長蔡昉分析,過去30多年經(jīng)濟(jì)高速增長的原因,每一個(gè)要素都少不了人口因素的影子,中國制造業(yè)正是依靠豐富而廉價(jià)的勞動力占領(lǐng)全球的巨大份額;未來10年,倘若人口紅利消失,這些增長的源泉也會隨之消失,有人擔(dān)心失去了成本優(yōu)勢的中國會因此降低經(jīng)濟(jì)增長率。
“2010年我國的人口紅利就基本消失了!痹2010年的第六次人口普查時(shí),蔡昉就發(fā)現(xiàn)了我國的人口紅利出現(xiàn)減弱的現(xiàn)象,15~59歲勞動力人口數(shù)量開始出現(xiàn)下降態(tài)勢。之所以選擇15~59歲這一年齡區(qū)間作為觀察區(qū)間,是因?yàn)椴虝P認(rèn)為,對于中國而言,這一年齡區(qū)間段上的人口是勞動力供給的代表,是“中國特色”。
事實(shí)似乎也證明了我國人口紅利正在逐漸消失。從2004年開始,沿海地區(qū)“用工荒”的狀況逐年嚴(yán)重,需要大量員工維持生產(chǎn)的老板競相提出更高薪、更人性化的條件吸引員工。數(shù)據(jù)表明,在1995年時(shí),我國的勞動力增長率為10.3%,1995~2009年我國勞動力增長率為9.8%,到了“十二五”期間僅為7.2%,如果以此類推,在“十三五”期間,可能只有6.1%。
一方面,缺少充足勞動力作為保障;另一方面,老板們?yōu)榱似刚垊趧恿κ钩鰷喩斫鈹?shù),提高了制造業(yè)的成本。這引起人們對中國能否保持勞動密集型制造業(yè)競爭優(yōu)勢的擔(dān)憂。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任姚洋也承認(rèn)曾經(jīng)充足的勞動力是中國經(jīng)濟(jì)的“加分”項(xiàng)目,但他向中國青年報(bào)記者說,在全球范圍看,雖然中國的勞動力占總?cè)丝诒仍谙陆,但相對其他國家來說仍然比較高。
人口紅利減少已是不爭的事實(shí)。蔡昉向記者說,企業(yè)唯一能做的就是提高勞動生產(chǎn)率,有些企業(yè)通過買機(jī)器替代人,沒有這個(gè)力量的企業(yè)可以提高管理水平,調(diào)動人的積極性,用其他的辦法提高勞動生產(chǎn)率,這就是提高全要素生產(chǎn)率!暗鹊侥菚r(shí),在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來這些企業(yè)就進(jìn)入了新的增長時(shí)期,歸根結(jié)底是靠技術(shù)的進(jìn)步,生產(chǎn)率的提高!
在姚洋看來,中國的企業(yè)應(yīng)該有所驚醒,一方面堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,另一方面注重資本積累。
人口紅利消失后,眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心中國會像拉美地區(qū)和東南亞一些國家一樣,突破人均GDP1000美元的“貧困陷阱”后,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身矛盾難以克服,發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊,經(jīng)濟(jì)增長回落或長期停滯,陷入所謂“中等收入陷阱”。
“未來制約我國經(jīng)濟(jì)增長的兩個(gè)根本原因是未來投資增長速度趨緩,和勞動力供給可能出現(xiàn)負(fù)增長的狀況。”蔡昉解釋說,由于我國過去過度依賴于投資拉動經(jīng)濟(jì)增長,這種不平衡是不會持續(xù)的,同時(shí)隨著投資深化,資本報(bào)酬出現(xiàn)下降的現(xiàn)象,這導(dǎo)致未來中國的投資增長率在一定程度上會降低,這種投資增長率的降低會進(jìn)一步加重勞動力供給的短缺。
這與上世紀(jì)五六十年代的日本發(fā)展極為相似,日本在1990年代人口紅利消失以后出現(xiàn)了接近20年的零增長,以及通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)泡沫。蔡昉擔(dān)心,未來如果不能跨越這個(gè)階段,可能會淪為第二個(gè)日本。
北京大學(xué)副校長劉偉認(rèn)為,跨越中等收入陷阱的核心是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新——缺乏技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)投資效率低下和重復(fù)建設(shè)等問題;制度建設(shè)不合理是我國發(fā)展中遇到的居民收入分配的不合理,權(quán)錢交易、市場化程度不足等問題的深層次原因。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越中等收入陷阱的最終驅(qū)動力。
有研究表明,目前中國行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間生產(chǎn)率差距巨大,這種差距高于美國。蔡昉認(rèn)為,倘若我國企業(yè)間生產(chǎn)率差異與美國持平,那么我國全要素生產(chǎn)率可以提高30%~50%。另一研究表明,發(fā)達(dá)國家通過企業(yè)自動進(jìn)入和退出機(jī)制,可以使全要素生產(chǎn)率提高1/3到1/2。兩項(xiàng)研究得出,中國目前還沒有挖掘到全要素生產(chǎn)率提高的源泉。
倘若行業(yè)與行業(yè)之間生產(chǎn)率的差距、行業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的差距能夠得以縮小的話,意味著資源配置的效率得到提高。這對于進(jìn)一步潛在增長率的提高有積極意義。
芝加哥大學(xué)北京中心主任楊大利說,盡管美國過去出臺了許多反壟斷法律,卻無法制約微軟帝國的發(fā)展。但隨著Google等這類創(chuàng)新型企業(yè)的出現(xiàn),在一定程度上削減了這些利益集團(tuán)的利益,有效地促進(jìn)了社會的良性競爭。在中國,過去更多地強(qiáng)調(diào)效率,現(xiàn)在同時(shí)也要對壟斷進(jìn)行一定的約束,以保證個(gè)人的權(quán)利和利益,“民族的復(fù)興不僅僅涉及民族,也應(yīng)為個(gè)人成長提供機(jī)會,從依法治國的角度看,個(gè)人和國家的自由和尊嚴(yán)都要保障!
蔡昉認(rèn)為“源泉”正是“改革”。他說,目前國有壟斷企業(yè)沒有良好的進(jìn)入和退出機(jī)制,這使得全要素生產(chǎn)率失去了活力,為全要素生產(chǎn)率帶來巨大的損失。只有通過未來的改革來改善制度環(huán)境,改善勞動力供給,進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率,這樣才能提高我國的潛在增長率水平。“如果做到以上這些,未來保持8%的經(jīng)濟(jì)增長水平是完全可能的!
面對人口紅利消失的情況,政府和企業(yè)已經(jīng)作出了反應(yīng)。蔡昉對中國青年報(bào)記者說:“我想告訴政府,這些企業(yè)面臨著新的發(fā)展階段,但不是所有企業(yè)都有產(chǎn)業(yè)升級、提高勞動生產(chǎn)率的能力,這最終成為具有創(chuàng)造性的死亡,有些企業(yè)會死去,有些企業(yè)會擴(kuò)大規(guī)模,而整體經(jīng)濟(jì)有所提高并健康發(fā)展。” (記者 陳璐)
(來源:中國青年報(bào))