中新社北京12月15日電 (記者 蔣雪林)由求是雜志社指導(dǎo)，求是《小康》雜志社主辦的“2012第七屆中國(guó)全面小康論壇”15日在北京開幕。出席會(huì)議的專家詳解中國(guó)城鎮(zhèn)化的本質(zhì)要求，有些專家在會(huì)上還抨擊了一些地方政府在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的錯(cuò)誤做法。

　　曾在中國(guó)衛(wèi)生部和財(cái)政部任職的全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員高強(qiáng)在論壇上說(shuō)，城鎮(zhèn)化根本目標(biāo)是改革農(nóng)村落后面貌，而不是改建擴(kuò)建城市；是吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力成為城鎮(zhèn)居民，享受應(yīng)有的公共服務(wù)，而不是成為大中城市的臨時(shí)居住者；是貼近農(nóng)村和農(nóng)民，而不是遠(yuǎn)離農(nóng)村，每逢春節(jié)有數(shù)億農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年，形成全國(guó)的大流動(dòng)；是縮小城鄉(xiāng)差距，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，而不是城鄉(xiāng)分割。

　　高強(qiáng)指出，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確，城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本思路，建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)來(lái)，堅(jiān)持以解放和發(fā)展農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展一體化為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，大力發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)能就業(yè)、能居住，能生活，真正成為享受公共服務(wù)的城鎮(zhèn)居民。

　　他認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是建成一批覆蓋全國(guó)，城鄉(xiāng)融合，以城代村，城鄉(xiāng)互惠，城鄉(xiāng)一體的小城市。城鎮(zhèn)靠近農(nóng)村，貼近農(nóng)民，具有吸引農(nóng)村勞動(dòng)力的天然條件，城鎮(zhèn)具有七大就業(yè)和聚集人口的功能，大力改善城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力發(fā)展城市以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)和度假旅游休閑養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)，大力提高城鎮(zhèn)的教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平，就可以有序推進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)和生活，共同享受市民的公共服務(wù)待遇�！斑@應(yīng)當(dāng)是符合中國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)化�！�

　　他在演講中抨擊了一些地方政府的錯(cuò)誤做法。他稱，這幾年一些地方以城鎮(zhèn)化建設(shè)為名，投入巨額資金，在城市特別是大中城市實(shí)施了大量的基礎(chǔ)設(shè)施和舊城改造項(xiàng)目，城市規(guī)模越來(lái)越大，面貌日新月異，而農(nóng)村面貌依然如故。

　　全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員賀鏗發(fā)言時(shí)也指出，城市化要有正確的方向，重心要向下。一定要加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，推進(jìn)城市化絕不是一味發(fā)展大城市，必須著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。他說(shuō)，中國(guó)提出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間，“但是我們的縣域經(jīng)濟(jì)沒有得到發(fā)展”。

　　賀鏗說(shuō)，城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)在我看來(lái)就是創(chuàng)造非農(nóng)的就業(yè)崗位。讓農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力在城市安居樂業(yè)，因此加快城鎮(zhèn)化建設(shè)就是加快各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他認(rèn)為，城鎮(zhèn)化將是今后中國(guó)一二十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　中國(guó)扶貧基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)段應(yīng)碧在演講時(shí)說(shuō)，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)村人口要向城市集中，農(nóng)業(yè)要在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上搞機(jī)械化�！耙�使農(nóng)村人口真正能轉(zhuǎn)移出來(lái)，確實(shí)有很多具體的困難和問題。但是我覺得我們的市長(zhǎng)要大方，把農(nóng)民進(jìn)城的門檻盡量降低，要把阻擋農(nóng)民進(jìn)程轉(zhuǎn)變成歡迎他進(jìn)城。這樣中國(guó)才能建成全面小康社會(huì)。”

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)步委員張曉山也說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，農(nóng)村的人口如果不能順利流動(dòng)到城市，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和現(xiàn)代化就無(wú)法進(jìn)行。中國(guó)應(yīng)注意培育新興的職業(yè)農(nóng)民。這部分人從事面向市場(chǎng)的商品化、專業(yè)化、規(guī)�；�農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，是具有企業(yè)家精神的現(xiàn)代農(nóng)民。只有這樣，農(nóng)民才能抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也才能順利建成全面小康社會(huì)。(完)

(來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng))