如今中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段。然而在養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也面臨著許多深層次的矛盾和問(wèn)題，迫切需要加緊研究解決。

　　12月17日，在社會(huì)保障國(guó)際論壇上，《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》正式發(fā)布，其以“中國(guó)養(yǎng)老基金地區(qū)失衡與財(cái)務(wù)可持續(xù)性”為主題，著重總結(jié)歸納了部分省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支失衡的財(cái)務(wù)可持續(xù)性問(wèn)題。

　　未來(lái)堪憂

　　值得關(guān)注的是，研討會(huì)中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)表示，中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然短期壓力不大，但是未來(lái)堪憂。

　　李揚(yáng)認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度在中國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障制度是非常重要的一個(gè)支柱，中國(guó)當(dāng)前的養(yǎng)老金制度是在改革開(kāi)放后順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要逐步建立起來(lái)的，“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”是多年以來(lái)所堅(jiān)持的基本方針，也是所要追求的制度目標(biāo)。但是，離這樣一個(gè)目標(biāo)還有很大的距離。

　　據(jù)李揚(yáng)介紹，表面上看，中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這幾年積累了大量的收支節(jié)余，為養(yǎng)老金待遇的按時(shí)足額發(fā)放提供了保障。但是這些余額大部分來(lái)自中央政府和各級(jí)地方，各級(jí)政府的財(cái)政補(bǔ)貼。該《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，如果剔除1998年以來(lái)中央財(cái)政補(bǔ)助，有14個(gè)省份累計(jì)節(jié)余將為負(fù)數(shù)合計(jì)負(fù)2066億元，《報(bào)告》認(rèn)為財(cái)政補(bǔ)貼掩蓋了企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支存在的缺口。

　　“我個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的隱性債務(wù)和顯性債務(wù)是相當(dāng)嚴(yán)重的�！敝袊�(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文說(shuō)。