中央經(jīng)濟工作會議指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展(12月16日新華社電)。

　　本次經(jīng)濟工作會議對許多明年經(jīng)濟的宏觀走勢以及宏觀政策的取向，都給出了答案。比如說，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖；市場經(jīng)濟改革方向不動搖……除了這些老百姓習(xí)以為常的內(nèi)容之外，我們還看到了在城鎮(zhèn)化問題上的新表述———2013年，“提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”成為了城鎮(zhèn)化的新抓手。

　　城鎮(zhèn)化，在去年十年左右的時間里，取得了讓世人矚目的成就。今年年初，我國的城鎮(zhèn)化率首次超過50%。有數(shù)據(jù)預(yù)測稱，如果保持此速度發(fā)展下去，到2050年，我國的城市化率將達到72.9%�？墒�，我國的城鎮(zhèn)化還存在許多問題。比如，按照經(jīng)濟學(xué)的一般規(guī)律，當(dāng)一國的工業(yè)化率達到30%時，城鎮(zhèn)化率可以達到60%；工業(yè)化率達到40%時，城鎮(zhèn)化率一般在75%以上。目前，我國的工業(yè)化率接近40%，但城鎮(zhèn)化率才51%。這種城鎮(zhèn)化與工業(yè)化水平的背離，表明我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間和必要性依然很大。

　　與此同時，城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展并沒有給那些居住在城市的人以真正的“市民待遇”。有數(shù)據(jù)表明，我國城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋壤�只有約33%，也就是說我們的城市人口中大約還有1.28億人，是生活在城鎮(zhèn)里但沒有城鎮(zhèn)戶口及享有城鎮(zhèn)居民待遇的“半城市化人”。

　　除此之外，城鎮(zhèn)化還存在許多其他問題。比如，交通擁堵，房價太高，空氣污染嚴重，城市逢雨便澇……51.27%的人居住在城市，而城市并沒有在硬件設(shè)施方面，提供給城市人口以足夠的資源，“城市病”由此肆虐。

　　“提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”關(guān)涉民生。這次中央經(jīng)濟工作會議，明確提出要“提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”，在此指引下，推動城市健康發(fā)展，城市的明天會更美好。 　　□王傳濤