制定總體方案、路線圖、時(shí)間表，保障發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　改革不能空談，改革需要實(shí)干。

　　“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要制定改革總體方案、路線圖、時(shí)間表，令人振奮�！边t福林表示。他認(rèn)為，十八大報(bào)告提出，到2020年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，并將這一目標(biāo)與深化改革開(kāi)放目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這實(shí)際上就是為經(jīng)濟(jì)體制改革提出了“時(shí)間表”。在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，面對(duì)新的歷史任務(wù)，改革如果沒(méi)有大的突破，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就很難按時(shí)實(shí)現(xiàn)。

　　面對(duì)2020年的大考，改革應(yīng)當(dāng)與時(shí)間賽跑。遲福林認(rèn)為，要重點(diǎn)推動(dòng)哪些方面的改革？各個(gè)領(lǐng)域改革的突破口是什么？三年、五年、八年分別要達(dá)到怎樣的改革目標(biāo)？這些都應(yīng)當(dāng)盡快明確。盡快制定清晰、明確、可操作的改革路線圖、時(shí)間表，有利于把握改革主動(dòng)權(quán)，實(shí)施有序改革，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步突破，充分釋放改革的紅利。

　　針對(duì)當(dāng)前資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等三大生產(chǎn)要素均出現(xiàn)增長(zhǎng)放緩甚至下降的突出問(wèn)題，張曉晶建議，未來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)從以下方面入手：

　　一是理順資源能源價(jià)格，推進(jìn)勞動(dòng)、資金、土地等要素市場(chǎng)化，以保證這些要素得到有效利用。這樣，一方面資源能源土地等要素才能得到節(jié)約，另一方面，在真實(shí)要素成本的“壓迫”下，也才能直接推進(jìn)包括管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新在內(nèi)的各類創(chuàng)新發(fā)展。

　　二是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少審批，減輕政府行政成本，降低市場(chǎng)交易成本，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　三是推進(jìn)財(cái)稅改革，特別是結(jié)構(gòu)性減稅，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和企業(yè)減負(fù)，增加有效供給。

　　四是打破壟斷，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良好的創(chuàng)新環(huán)境。

　　改革的路線圖、時(shí)間表已初見(jiàn)端倪。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕第三天，全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議就傳出消息，發(fā)改委主任張平明確表示，將實(shí)施重點(diǎn)電煤與市場(chǎng)煤價(jià)格并軌。煤電兩個(gè)行業(yè)博弈多年，牽涉工業(yè)、民生等諸多領(lǐng)域的重要資源能源改革項(xiàng)目，終于將敲定。