中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，要加強(qiáng)外商投資權(quán)益和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，穩(wěn)定利用外資規(guī)模。日前在人民網(wǎng)研究院舉辦的第四期“傳媒沙龍”論壇上，與會專家一致表示，盡管我國擁有3萬億美元外匯儲備，但是在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式要求下，外資推動高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長的作用仍很重要，未來我們要提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。

　　引資國內(nèi)外形勢發(fā)生巨變

　　改革開放以來，利用外資為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，通過利用外資、引進(jìn)技術(shù)和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了我國外貿(mào)的發(fā)展。但是金融危機(jī)以后，情況發(fā)生很大變化，我國引進(jìn)外資增幅在不斷下降，自今年6月以來，實際使用外資金額已連續(xù)6個月負(fù)增長。

　　“當(dāng)前我國利用外資的國際和國內(nèi)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。” 國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟(jì)研究所所長畢吉耀在人民網(wǎng)“傳媒沙龍”論壇上表示，從外部環(huán)境看，一個很大的變化就是歐美跨國公司經(jīng)營出現(xiàn)困難，對外投資能力在減弱。再加上美國提出重振制造業(yè)，西方國家重新重視實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對我們吸引外資形成了不小的壓力。從國內(nèi)來看，土地等生產(chǎn)要素成本上升很快，特別是勞動報酬不斷上漲，對環(huán)保的要求也越來越高。從過去不顧一切地招商引資，到現(xiàn)在變成有要求地選資，對一些污染重的、資源消耗大的、技術(shù)含量不高的一些產(chǎn)業(yè)，我們不鼓勵引進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的要求下，我們更希望引進(jìn)的是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、新興農(nóng)業(yè)這樣的高端產(chǎn)業(yè)。

　　此外，畢吉耀認(rèn)為，我國的引資環(huán)境也在發(fā)生變化。現(xiàn)在外商投資，特別是我們希望吸引一些有先進(jìn)技術(shù)，能夠給我們帶來外溢效應(yīng)的跨國公司，它對我們的環(huán)境要求也和以往有所不同。而目前國內(nèi)競爭政策、產(chǎn)業(yè)政策，包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及投資權(quán)益保護(hù)這方面的政策還不夠完備。