26日,日本國會(huì)眾參兩院分別舉行首相選舉。在眾議院的選舉中,自民黨總裁安倍晉三輕松當(dāng)選;但在參議院,安倍卻不得不與民主黨黨首海江田萬里共同進(jìn)入第二輪投票,并最終以107對96票艱難過關(guān)。至此,安倍再次登上首相寶座,并立即組建新一屆內(nèi)閣。
在新內(nèi)閣亮相的首場新聞發(fā)布會(huì)上,出現(xiàn)了戲劇性的一幕——正當(dāng)安倍講話時(shí),現(xiàn)年71歲的內(nèi)閣官房副長官杉田和博突然仰面倒下,不得不由兩名警衛(wèi)人員抬離新聞發(fā)布廳。首相官邸事后說,杉田離開新聞發(fā)布廳不久就蘇醒,醫(yī)務(wù)官判斷他可能因?yàn)榈脱獕夯虻脱嵌ブX。雖然這可能只是個(gè)偶發(fā)事件,但安倍也明確表示新班子將是“危機(jī)突破內(nèi)閣”,面對重振日本經(jīng)濟(jì)、改善與鄰國緊張關(guān)系等內(nèi)政外交難題,安倍內(nèi)閣堪稱“壓力山大”。
自民黨根基仍脆弱
由于日本實(shí)行的是眾院優(yōu)先的國會(huì)制度,在首相選舉時(shí)如果出現(xiàn)兩院結(jié)果不一的情況,以眾院結(jié)果為準(zhǔn)。因此,作為眾議院席位過半數(shù)政黨的黨首,安倍的當(dāng)選應(yīng)該說毫無懸念。但即使明知這一點(diǎn),參議院的在野黨議員們?nèi)砸瞥龊=锶f里出來“惡心”他一下,才肯罷休。而這,正是安倍面臨的尷尬局面的寫照。
在本月16日舉行的日本眾議院大選中,自民黨贏得了過半議席,重奪執(zhí)政地位,但上海交大日本研究中心主任王少普認(rèn)為,其支持根基仍顯脆弱。首先是大選投票率僅為59.32%,創(chuàng)日本戰(zhàn)后最低紀(jì)錄。其次,自民黨雖然議席過半,但其實(shí)際得票率卻只有27%,原因是眾多小黨參選分散了選票,而日本的小選舉區(qū)制度又放大了自民黨的領(lǐng)先優(yōu)勢。
新班子人選求平衡
自民黨基礎(chǔ)薄弱卻仍然能贏得大選,主要靠的是其“鐵桿”保守選民的力挺,因此,安倍在內(nèi)閣人事上也對保守勢力“投桃報(bào)李”。新內(nèi)閣的一個(gè)特點(diǎn)就是起用一些保守色彩濃厚的人物,包括任用在釣魚島問題上持強(qiáng)硬立場的鷹派人物小野寺五典為防衛(wèi)相。另外,新任外相岸田文雄曾任沖繩和北方擔(dān)當(dāng)大臣,在當(dāng)前日美圍繞沖繩駐軍問題麻煩不斷的情況下,被寄予了化解矛盾、加強(qiáng)日美同盟的厚望。
不過,面對釣魚島僵局與日本企業(yè)界要求改善日中關(guān)系的呼聲,安倍也不得不做出緩和對華關(guān)系的姿態(tài),除了準(zhǔn)備派自民黨副總裁、“知華派”高村正彥作為特使訪華外,還任命了一向與中國關(guān)系密切的公明黨前黨首太田昭宏為國土交通相,管轄在釣魚島與中國打交道的海上保安廳。
“拼經(jīng)濟(jì)”不忘“右轉(zhuǎn)”
安倍內(nèi)閣上臺(tái)后,提出擴(kuò)張的財(cái)政政策和量化寬松的貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì),并任命經(jīng)驗(yàn)豐富的前首相麻生太郎作為副首相兼財(cái)務(wù)、金融大臣。對此,中國社科院榮譽(yù)學(xué)部委員馮昭奎認(rèn)為,當(dāng)前日本制造業(yè)最頭疼的是日元升值問題,安倍打壓日元也屬無奈之舉,在短期內(nèi)會(huì)取得一定效果;不過,由于日本人口減少、產(chǎn)業(yè)外流等結(jié)構(gòu)性問題始終存在,最終重振經(jīng)濟(jì)的前景并不樂觀。
作為保守派人物,“脫離戰(zhàn)后體制”、修改“和平憲法”是安倍的夙愿,重任首相為他提供了不可再遇的“機(jī)會(huì)”。日本共同社就認(rèn)為,“修憲”或逐步邁向現(xiàn)實(shí)。不過,眾議院選舉中,自民黨的低支持率顯示其激進(jìn)保守主張并不代表主流民意,日本國民仍對安倍“修憲”等主張保持很高警惕;同時(shí),自民黨在參議院并無優(yōu)勢,要通過在野黨的“阻截”推動(dòng)需要三分之二以上多數(shù)的修憲法案并非易事。因此,安倍可能不得不將這個(gè)念頭暫時(shí)放下,首先通過“拼經(jīng)濟(jì)”的成果贏得明年6月的參院選舉,為接下來的 “修憲”鋪平道路。(記者 王少喆)
(來源:解放日報(bào))