城鄉(xiāng)居民收入的過(guò)于失衡，不僅是中國(guó)貧富差距懸殊的組成部分，而且還會(huì)直接導(dǎo)致消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乏力——正基于此，12月22日閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議，正式提出“今后一段時(shí)間，農(nóng)民收入至少應(yīng)與城鎮(zhèn)居民收入同步增長(zhǎng)，并力爭(zhēng)超過(guò)�！�

　　盡管，從表面上看，近4年來(lái)中國(guó)縮小城鄉(xiāng)收入差距已初顯成效，城鄉(xiāng)居民收入差已從2009年的3.33，漸次縮小為2010年的3.23、2011年的3.13、以及2012年的3（預(yù)測(cè)值），但是，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)值卻仍呈持續(xù)放大之勢(shì)、其收入落差仍處于3倍上方，不僅表明中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差還處于改革開(kāi)放以來(lái)高位，而且與發(fā)達(dá)國(guó)家1.5倍、發(fā)展中國(guó)家2倍左右的城鄉(xiāng)收入落差相比，中國(guó)當(dāng)下則更是明顯高企。

　　回顧中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，除改革開(kāi)放初期、上世紀(jì)90年代中期、以及近4年外，城鄉(xiāng)居民收入差近乎均呈逐年擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，其間，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差從1980年的2.50起步，既有過(guò)1983年1.70的和諧低點(diǎn)，更有過(guò)2009年3.33的懸殊高點(diǎn)。

　　對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差過(guò)于失衡進(jìn)行辯析，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民收入失衡在不同階段，其關(guān)鍵成因亦不盡相同。以中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差持續(xù)放大的1984—1994年和1997—2009年為例，1984—1994年具有主觀直接的特征，其關(guān)鍵成因是早期工業(yè)化發(fā)展必須以抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為代價(jià)，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)抑制，補(bǔ)貼支持當(dāng)時(shí)工業(yè)化的發(fā)展，在這一過(guò)程中，政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的抑制、以及對(duì)工業(yè)品價(jià)格的支持，是當(dāng)時(shí)決策層主動(dòng)的政策訴求，而由此所導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差的逐年放大，亦是這種政策訴求的直接后果。

　　而與1984－1994年相比，1997－2009年城鄉(xiāng)居民收入差的持續(xù)放大，則具有客觀間接的特征，其關(guān)鍵成因是這一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比經(jīng)濟(jì)總量的高速增長(zhǎng)，在上世紀(jì)90年代末我國(guó)陸續(xù)啟動(dòng)國(guó)企改革、銀行業(yè)改制、住房改革等啟動(dòng)之后、尤其是2001年我國(guó)加入WTO之后，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)（以及第三產(chǎn)業(yè)）得已迅猛發(fā)展，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與之相比卻明顯遜色，與此同時(shí)，此階段我國(guó)農(nóng)村雖然大量向城市（以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，但勞動(dòng)技能的明顯偏弱必然會(huì)造成收入的相對(duì)偏低，如此我們才能理解，為何這一階段在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲、政策扶持力度針對(duì)“三農(nóng)”逐年加大之下，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差卻持續(xù)放大。

　　雖然，在不同階段，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差過(guò)于失衡的成因不盡相同，但是，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差遠(yuǎn)甚于國(guó)際水平，已經(jīng)明確表示此種狀況的不可持續(xù)性，因?yàn)槌青l(xiāng)居民收入差的持續(xù)失衡，不僅會(huì)造成社會(huì)整體貧富的過(guò)于懸殊，從而加劇社會(huì)階層的沖突，而且難以真正激發(fā)更廣泛民眾的消費(fèi)潛力，從而無(wú)益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

　　剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)“力爭(zhēng)農(nóng)民收入增速超城鎮(zhèn)居民”的正式提出，表明決策層加大力度推進(jìn)“縮小城鄉(xiāng)收入差距”，已經(jīng)指日可待。但是，與之相比，我們更期待，決策層能夠通過(guò)深度破題，在戶籍制度以及要素資源等方面給予農(nóng)村居民真正的結(jié)構(gòu)性公平，如此才是縮小城鄉(xiāng)居民收入差更為根本的前提條件。