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農(nóng)民工“市民化”不能與土地掛鉤【2】

——訪國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊

2013年01月06日07:56    來源:人民網(wǎng)-人民日報    手機(jī)看新聞

強(qiáng)化輸入地政府屬地管理責(zé)任,保障農(nóng)民工子女的教育權(quán)利。全面實行輸入地平等接受義務(wù)教育的政策,逐步降低門檻,對長期在本地就讀的,允許就地參加中考、高考。

根據(jù)常住人口配置公共服務(wù)資源,保障農(nóng)民工平等享有安全、公益、便利的基本醫(yī)療服務(wù),將農(nóng)民工職業(yè)病防治納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

完善和整合“碎片化”的社保體系,擴(kuò)大農(nóng)民工社保覆蓋面。實現(xiàn)農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險關(guān)系全接續(xù),制定促進(jìn)農(nóng)民工參保的政策措施,逐步將符合條件的農(nóng)民工納入城市低保范圍。

推動農(nóng)民工納入住房保障范圍,改善其居住條件。制定適合農(nóng)民工特點的住房公積金繳存和使用辦法,擴(kuò)大農(nóng)民工住房公積金制度覆蓋面。

逐步剝離附著在戶口上的福利,分類調(diào)整戶口遷移政策

記者:談到農(nóng)民工市民化,不得不提戶籍制度,它是造成農(nóng)民工不能平等享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)的最大障礙,今后如何突破?

韓俊:戶口是造成城鄉(xiāng)居民待遇差別的最大障礙。戶籍制度改革的方向是將附著在戶口上的福利逐步剝離,逐步突破戶籍與福利合一的社會管理制度。

全面實施居住證制度,實行省級行政區(qū)域內(nèi)“一證通”。居住證辦理者,在子女就學(xué)、社會保障、公共衛(wèi)生、住房租購等方面享有與當(dāng)?shù)厝丝谕鹊臋?quán)利。

分類調(diào)整戶口遷移政策,逐步讓符合條件的農(nóng)民工在就業(yè)居住地有序落戶。逐步全面放開在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)的落戶限制,進(jìn)一步放寬中等城市戶口遷移政策,完善落實大城市現(xiàn)行戶口遷移政策,逐步賦予農(nóng)民工與當(dāng)?shù)厝丝谕鹊臋?quán)利。

 

(責(zé)任編輯:喬雪峰、聶叢笑)

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