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人民網(wǎng)>>財經(jīng)

新聞分析:泰國上調(diào)最低工資政策引爭議

2013年01月09日08:18    來源:新華網(wǎng)    手機看新聞

  新華網(wǎng)曼谷1月8日電(記者黎藜 常天童)泰國內(nèi)閣8日批準對中小型企業(yè)的減稅措施,以幫助其應對最低日工資上調(diào)政策帶來的負面影響。

  從今年1月1日起,泰國政府開始在全國范圍內(nèi)實行最低日工資300泰銖(約合9.9美元)政策。此舉可使處于最低工資水平以下的全國七成勞工受惠,但也可能導致一些中小型企業(yè)倒閉,勞工失業(yè),引發(fā)業(yè)界人士擔憂。

  旨在造福中小企業(yè)

  根據(jù)這項由財政部提交的扶助措施,年銷售額不超過5000萬泰銖(約合164.3萬美元)的中小企業(yè)所繳納的預扣稅率將由3%降低至2%,免征所得稅企業(yè)年銷售額的上限也由15萬泰銖(約合4929美元)上調(diào)至30萬泰銖(約合9859美元)。

  這些措施估計將導致政府稅收減少大約28億泰銖(約合9201萬美元)。

  最低日工資政策是由為泰黨在2011年大選期間提出的競選承諾。2012年4月1日起,曼谷等7個府開始試行該政策,今年1月1日起推廣至其余70個府,最低日工資標準將維持兩年不變。

  為扶助試點府的中小企業(yè),政府先前已推出11條措施,涵蓋減少企業(yè)和個人應繳社會保險金額度、為企業(yè)提供優(yōu)惠稅收和貸款政策等。由于企業(yè)所得稅大大降低,不少大型企業(yè)對該政策表示歡迎。然而,在中小企業(yè)看來,這些措施對其幫助并不大。

  負面影響存爭議

  自調(diào)薪政策在全國范圍推行以來,各地頻頻傳來工廠關張、員工失業(yè)的消息。與7個試點府相比,泰國其他府工業(yè)化程度低,原有工資水平低,而經(jīng)濟發(fā)展又嚴重倚賴勞動密集型產(chǎn)業(yè)。一些分析人士擔憂,因各地經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,該政策可能帶來更大負面影響。

  據(jù)當?shù)孛襟w報道,為應對勞動成本上漲,一些企業(yè)轉而雇用外籍勞工,甚至將工廠遷移至柬埔寨等鄰國;一些企業(yè)則將每周工作日由六天縮減至四天,或改為根據(jù)工作量付報酬;還有企業(yè)考慮提高商品價格,將損失部分轉移至消費者身上。

  報道說,過去半年,至少有3434人因調(diào)薪政策而失業(yè)。據(jù)泰國勞工部介紹,社會保障部門將為失業(yè)者提供援助,幫助其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

  不過,泰國著名智庫開泰研究中心認為,在就業(yè)方面,由于目前國內(nèi)勞動力市場正處于供應緊張狀態(tài),加上許多企業(yè)持續(xù)擴大投資,短期內(nèi)國內(nèi)失業(yè)率尚不會達到危險水平。這個中心還認為,最低日工資標準的上調(diào)將使2013年通貨膨脹率提高0.4個百分點。

  或將提高生產(chǎn)效率

  泰國總理英拉8日表示,最低日工資標準上調(diào)將提高勞工收入和購買能力,大幅度提高國內(nèi)消費水平。在政策實施初期,政府將嚴密監(jiān)控其影響,并對中小型企業(yè)提供幫助;政府今后將幫助這些企業(yè)提高收入,保持國際競爭力,而不是一味專注于降低成本。

  泰國副總理兼財政部長吉滴叻·納拉儂說,短期內(nèi)調(diào)薪政策對部分中小企業(yè)帶來負面影響,但從長遠來看,隨著消費者購買能力不斷提高,將刺激企業(yè)生產(chǎn)率和銷售量,從而加速企業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展;此舉還將倒逼企業(yè)提高生產(chǎn)效率。

  根據(jù)國家經(jīng)濟和社會發(fā)展委員會統(tǒng)計,自7個府試行調(diào)薪政策以來,勞動生產(chǎn)效率提高了9%,勞工作業(yè)技巧、產(chǎn)品質量等方面也有所提高,不少企業(yè)從中受益。

  開泰研究中心指出,泰國各行業(yè)都將不同程度受到調(diào)薪政策的影響,但影響程度取決于多種因素,包括企業(yè)所在地區(qū)、規(guī)模和類型等。若企業(yè)具有良好的競爭力和自我調(diào)整能力,且善于利用有利經(jīng)濟條件,泰國企業(yè)總體上仍有望繼續(xù)成長。

(責任編輯:聶叢笑、喬雪峰)

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