據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，工業(yè)和信息化部就《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》公開征求意見，虛擬運營商可租賃中國移動、中國聯(lián)通或中國電信的移動通信網(wǎng)絡(luò)，發(fā)行自己品牌的手機通話卡。專家表示，此舉有利民營資本進入電信行業(yè)，打破壟斷，形成競爭，降底資費。

根據(jù)《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》（征求意見稿），擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)保障在試點期間，至少與兩家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，同時，工信部將根據(jù)試點開展情況和結(jié)果再進行研究移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的正式商用事宜。知名電信觀察家項立剛表示，這項業(yè)務(wù)主要是針對除傳統(tǒng)運營商之外，包括民營資本在內(nèi)的、所有有能力承擔(dān)電信業(yè)務(wù)的虛擬運營商而開展的業(yè)務(wù)：“以前你可以比如說從電信那代理電信的業(yè)務(wù)，幫他銷售卡，銷售各個方面的業(yè)務(wù)，實際上你是沒有自己的品牌的，沒有自己的整個的運營能力的，那么現(xiàn)在他可以通過用電信運營商的網(wǎng)絡(luò)，第二可以形成自己的品牌，第三可以自己做自己的客戶服務(wù)支撐系統(tǒng)，然后通過這樣的一個系統(tǒng)用自己的品牌提供電信運營的服務(wù)。”

這意味著，虛擬運營商或?qū)⒖梢宰赓U中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三家運營商的移動通信網(wǎng)絡(luò)，發(fā)行自己品牌的手機通話卡。國家發(fā)改委經(jīng)濟體制改革研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒表示，這顯示了國家打破“玻璃門”的決心，將進一步加劇電信行業(yè)競爭，提升行業(yè)競爭力，對消費者來說，也有可能進一步降低資費：“這種虛擬運營他不是把電信運營商原來的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)給買過來，而只是買的物理網(wǎng)，然后他在這個物理網(wǎng)再去做過去的傳統(tǒng)的電信運營商或者是做的不好，或者是沒有精力去做，或者跟電信運營商雖然重疊但是能夠形成局部競爭的這樣的業(yè)務(wù)。那么總的目的實際上是活躍市場，建立多元化的市場競爭體制，這樣就可以對打破壟斷，就能夠形成非常良好的綜合的環(huán)境�！保ㄓ浾邚埫廾蓿�