剛剛進(jìn)入2013年,歐債危機(jī)重災(zāi)國(guó)相繼傳出好消息:愛(ài)爾蘭宣布將重新在初級(jí)市場(chǎng)發(fā)行國(guó)債,國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德也對(duì)葡萄牙的改革措施表示肯定。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐剛在7日表示,當(dāng)前歐洲仍面臨很多困難,但情況正在逐步好轉(zhuǎn),評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾就在9日預(yù)言,歐元區(qū)在2013年中有可能擺脫債務(wù)危機(jī)。
標(biāo)普在名為《歐元區(qū)債務(wù)危機(jī):2013年可能成為分水嶺》的報(bào)告中指出,對(duì)于能否從主權(quán)債務(wù)危機(jī)中脫身的歐元區(qū)來(lái)說(shuō),“這將是關(guān)鍵的一年”。標(biāo)普信用評(píng)級(jí)分析師莫里茨·克雷默在報(bào)告中寫(xiě)到,只有成員國(guó)在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行上取得進(jìn)展,投資者的信心才能得以恢復(fù)。
標(biāo)普認(rèn)為,歐元區(qū)國(guó)家的任務(wù)具有極大挑戰(zhàn)性且風(fēng)險(xiǎn)猶存,但成果可期。歐元區(qū)國(guó)家在執(zhí)行緊縮計(jì)劃和實(shí)施刺激方案的平衡過(guò)程中存在巨大風(fēng)險(xiǎn),這是多數(shù)國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望目前仍被定為“負(fù)面”的主要原因。標(biāo)普還警告說(shuō),盡管歐元區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了一些值得注意的政策成果,但需要警惕隨著市場(chǎng)環(huán)境改善而出現(xiàn)的自滿情緒,后者可能導(dǎo)致歐洲決策者之前達(dá)成的協(xié)議變成“一紙空文”。
標(biāo)準(zhǔn)普爾曾于2012年年初率先下調(diào)法國(guó)等9個(gè)歐元區(qū)國(guó)家長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí),并稱歐元區(qū)出臺(tái)的政策不足以遏制主權(quán)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步蔓延,其中法國(guó)、奧地利喪失3A評(píng)級(jí),降至A A +。但到了年末,隨著歐債危機(jī)形勢(shì)有所緩和,標(biāo)準(zhǔn)普爾將希臘長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)從“選擇性違約”連升六級(jí),上調(diào)至代表前景穩(wěn)定的“B-”級(jí),表明該機(jī)構(gòu)承認(rèn)希臘已從破產(chǎn)邊緣逐漸恢復(fù)穩(wěn)定。
此前一天(8日),希臘、德國(guó)兩國(guó)首腦剛剛舉行了會(huì)晤。希臘總理薩馬拉斯再次強(qiáng)調(diào),希臘為克服債務(wù)危機(jī)、恢復(fù)正常秩序作出了巨大的改革努力,付出了很大犧牲。他說(shuō),希臘政府盡最大可能努力恢復(fù)正常秩序,首先重新確保擁有償付能力,它最終是經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的血液。投資和償付能力對(duì)希臘來(lái)說(shuō)是必不可少的兩大要素。德國(guó)政府發(fā)言人在會(huì)談后說(shuō),默克爾和薩馬拉斯在會(huì)談中談到了希臘在履行稅收等改革計(jì)劃上取得的進(jìn)展,并探討了兩國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)合作的可能性。
與希臘再度表決心相比,同樣為歐債危機(jī)重災(zāi)國(guó)的愛(ài)爾蘭、葡萄牙,在邁入2013年后迎來(lái)了好消息。
愛(ài)爾蘭國(guó)庫(kù)管理局7日宣布,隨著愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和財(cái)政情況好轉(zhuǎn),政府準(zhǔn)備在“近期”增加發(fā)行現(xiàn)有的2017年期貨國(guó)債。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱,這是自兩年前愛(ài)爾蘭申請(qǐng)670億歐元紓困資金以來(lái)的重要措施,有助于愛(ài)爾蘭重新取得進(jìn)入長(zhǎng)期債券市場(chǎng)的資格。報(bào)道稱,愛(ài)爾蘭2013年有望籌集到100億歐元,可在年底摘掉救助對(duì)象的帽子。
愛(ài)爾蘭總理肯尼9日表示,愛(ài)爾蘭政府眼下的工作重點(diǎn)是盡快完成與歐盟的相關(guān)談判,以確保歐盟資金支持該國(guó)前盎格魯-愛(ài)爾蘭銀行300億歐元救助計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。與其會(huì)談的歐洲理事會(huì)主席范龍佩則表示,支持歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM )直接注資愛(ài)爾蘭銀行業(yè),認(rèn)為此舉將有助于阻斷銀行債務(wù)與主權(quán)債務(wù)間的惡性循環(huán),幫助愛(ài)爾蘭盡快獲得從資本市場(chǎng)持續(xù)融資的能力。
愛(ài)爾蘭在歐債危機(jī)爆發(fā)后瀕臨國(guó)家破產(chǎn)邊緣,歐盟和國(guó)際貨幣基金組織在2010年11月底決定,向愛(ài)爾蘭提供850億歐元救助資金,但為愛(ài)爾蘭設(shè)置了一系列改革目標(biāo)。得益于外部援助和內(nèi)部改革,愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)在2011年便恢復(fù)增長(zhǎng),目前十年期國(guó)債融資成本明顯下降。
葡萄牙方面,國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德5日對(duì)該國(guó)媒體表示,葡萄牙不需要向希臘一樣進(jìn)行二次債務(wù)重組,“三駕馬車”針對(duì)葡萄牙的救援行動(dòng)進(jìn)展良好。
葡萄牙曾在2011年獲得了780億歐元的緊急救助資金,并承諾執(zhí)行財(cái)政緊縮計(jì)劃同時(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革。拉加德表示,通過(guò)一系列調(diào)整和改革,葡萄牙滿足了多數(shù)救助條件,她預(yù)計(jì)國(guó)際貨幣基金組織將如期發(fā)放下一筆貸款。
2012年下半年尤其是9月初歐洲央行出臺(tái)新的“購(gòu)債計(jì)劃”等“救急”行動(dòng)之后,歐債危機(jī)形勢(shì)明顯趨緩。
然而,不少分析人士認(rèn)為,歐債危機(jī)只是由“急病”轉(zhuǎn)入“慢病”,卻依然面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力等長(zhǎng)期難題。要解決危機(jī),當(dāng)局尚待祭出治本的“救窮”之策并推行到位。布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所研究員若爾特·道爾沃指出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是債務(wù)國(guó)削減債務(wù)、重建信心、步出危機(jī)的基礎(chǔ)條件,如果經(jīng)濟(jì)停滯甚至衰退,必然會(huì)導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)惡化。包括國(guó)際貨幣基金組織和歐洲央行在內(nèi)的多家機(jī)構(gòu)均下調(diào)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。它們普遍認(rèn)為,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)2012、2013兩年仍將徘徊在榮枯邊緣。(記者王龍?jiān)?