剛剛過去的2012年，絕對是中國彩市億元大獎爆發(fā)的一年。僅去年一年，中國彩市就產(chǎn)生了8個億元大獎，占中國彩市總共16注億元巨獎數(shù)量的半壁江山。但2013年1月15日，財政部網(wǎng)站發(fā)布了修訂印發(fā)的《彩票發(fā)行銷售管理辦法》。其中，更是對多倍投注進行了限定。按照這個規(guī)定，超級億元巨獎恐怕難以“成群結隊”地再現(xiàn)江湖。于是，有人問了：沒了超級巨獎的彩市玩起來還有那么“刺激”嗎？

彩市發(fā)展彩民成熟催生億元巨獎

2012年6月12日，雙色球第12068期，北京中出5.7億元巨獎，投注方式是110倍單式。2011年7月26日，雙色球第2011086期，浙江紹興中出5.65億元巨獎，投注方式也是110倍單式�？梢钥闯�，這種以大手筆的倍投是攬獲超級巨獎的不二法門。但去年一年就送出了8個億元巨獎，難道都是倍投的功勞嗎？

“其實，倍投只是一種投注方式，并不是什么非常神奇的手法，而且，相信一些投注技巧成熟的、有經(jīng)濟條件的彩民一直都在使用。”廣東商學院彩票研究中心主任，胡穗華博士在接受羊城晚報記者采訪時表示。但為何去年一年就能產(chǎn)生如此多的億元巨獎呢？“這其中的關鍵還是市場上的玩法經(jīng)過這么多年的發(fā)展，逐漸在市場上走向了成熟，到了出獎的高峰期�！焙�主任這樣認為�！爸袊�目前的16注億元獎都出自福彩雙色球和體彩大樂透這種超級大盤玩法中，這兩個玩法在市場上已經(jīng)經(jīng)過了很長時間的發(fā)展，被越來越多的彩民熟悉和認可，銷量也一直穩(wěn)定在較高水平，因此，也很容易積累較高的獎池，這些都為開出億元巨獎創(chuàng)造了良好的條件�！�

限制倍投5億以上巨獎成“絕唱”

1月15日，財政部網(wǎng)站發(fā)布了修訂印發(fā)的《彩票發(fā)行銷售管理辦法》�！掇k法》第二十九條明文規(guī)定：“樂透型、數(shù)字型、競猜型、基諾型彩票應當符合以下規(guī)定：(一)單張彩票的投注注數(shù)不得超過10000注；(二)設置多倍投注的，每注彩票的投注倍數(shù)不得超過100倍；(三)實行浮動設獎的，獎池資金僅限用于高獎級；(四)實行固定設獎的，應當設置投注號碼或者投注選項的限制注數(shù)�！�

這是我國有彩市以來發(fā)布的相關條例中首次對彩票的多倍投注進行限定，并且還規(guī)定了單張彩票的投注注數(shù)。在這個規(guī)定下，以88倍單式投注制造的2009年河南安陽3.59億元大獎、以50倍單式投注制造的2012年四川巴中市2.60億元大獎、以50倍復式6+2投注制造的2010年上海2.59億元大獎、以紅球膽拖+藍球復式投注制造的2012年山西太原2.24億元大獎等億元大獎，或許依然可以產(chǎn)生，但5億以上的巨獎，恐難再現(xiàn)。

預防癮性彩民產(chǎn)生將負面影響降到最低

沒了瘋狂倍投、沒了超級巨獎，玩彩還“刺激”嗎？面對不少彩民的疑問，胡主任認為，這個辦法最關心的恰恰是彩民的利益。

“除了對倍投進行限制之外，《辦法》對中福在線等視頻彩票的投注也作出了新規(guī)定。比如：單次投注的總金額不得超過10元；專用投注卡單日充值金額實行額度控制；銷售廳經(jīng)營時間實行時段控制，等等。此外，對促銷的期限等也作出了規(guī)定，對銷售周期短于1天(不含1天)的彩票游戲，例如：體彩高頻‘11選5’每年開展派獎活動不得超過兩次，每次派獎資金安排不得超過5天�！边@些規(guī)定看起來似乎令彩票發(fā)行部門有些束手束腳，彩民投注似乎也沒有那么瀟灑和痛快了，但胡主任卻提出“這其實就是主管部門長期研究的一個課題，就是怎樣提倡理性投注和預防癮性彩民的發(fā)生，杜絕一些人賭博、貪婪的欲望，對那些一夜暴富的心態(tài)做出正確的引導，力圖將玩彩帶來的負面影響降到最低，以保障彩民的權益，令彩市更健康，玩彩更快樂�！�

對于這個管理辦法將對彩市的發(fā)展帶來怎樣的影響？胡主任認為，“這個還需要一些觀察期，彩民也無需太擔心，也許巨獎少了，中獎面更寬了，更多的人能享受中獎樂趣了。但無論如何，在新的管理辦法下，怎樣推動市場，調動彩民的積極性，都是未來發(fā)行主管部門要面臨的一個新課題。”

安穎