新華網(wǎng)合肥１月２１日電（記者楊丁淼、詹婷婷）春節(jié)將至，購物卡成為不少單位發(fā)放福利和個人饋贈親朋的首選，然而隨著有關(guān)部門對實體購物卡管控的加強，一種網(wǎng)絡(luò)“虛擬電子購物卡”逐漸走俏。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種“不記名、不限額、可轉(zhuǎn)賬”的購物卡存在監(jiān)管空白，專家建議應盡快明確職責，防微杜漸，保證該行業(yè)的健康發(fā)展和消費者的合法權(quán)益。

　　“虛擬購物卡”受熱捧　可個性定制任意面值

　　在互聯(lián)網(wǎng)上搜索虛擬購物卡，類似“一卡在手，送禮無憂”的廣告讓人應接不暇。京東、卓越亞馬遜和當當?shù)葌鹘y(tǒng)電子商務網(wǎng)站都沒有錯過這塊蛋糕，在網(wǎng)站首頁均有“禮品卡”的鏈接。

　　購物網(wǎng)站推出的虛擬購物卡，分為實體卡和電子卡兩種，實質(zhì)都是向持有人提供賬號和密碼，然后通過密碼激活該卡進行消費。不少網(wǎng)商在不同節(jié)日期間推出了各種節(jié)日卡，還可以為客戶定制不同主題虛擬購物卡。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些虛擬購物卡的銷售情況不錯。京東商城銷量最好的１０００元面值的購物卡已銷售４萬多張。淘寶上一張面值１０００元的當當網(wǎng)虛擬購物卡以９７０元折價出售，最近一個月內(nèi)售出了２０００多張。

　　記者撥通了一家專門銷售虛擬購物卡網(wǎng)站的客服電話，以“單位發(fā)福利”為由詢問是否可以制作大面值的購物卡，該客服人員表示任意面值的購物卡都能制作，發(fā)票可以開服務費或培訓費，隨即為記者轉(zhuǎn)接了銷售人員的電話。

　　當記者表示單位有同事不熟悉電腦操作，希望能把激活密碼用電子表格發(fā)過來時，該銷售人員竟表示：“花３％的手續(xù)費可以轉(zhuǎn)充支付寶，５％的手續(xù)費可以轉(zhuǎn)充銀行卡，到時候你們直接分豈不更方便？”

　　當被問及一次性購買１０萬元是否有優(yōu)惠時，該銷售人員表示“１０萬太少，１００萬以上才有折扣”。

　　監(jiān)管空白　盜刷、行賄、避稅、洗錢皆可能

　　虛擬購物卡激活之后即可購物，為人們提供便捷的同時，一行小小的密碼也難以抵擋被“黑”的風險，２０１２年以來虛擬購物卡被黑客盜刷的情況也不斷涌現(xiàn)，瀏覽幾大網(wǎng)商的客服頁面可以發(fā)現(xiàn)關(guān)于購物卡賬戶被盜刷的投訴此起彼伏。

　　網(wǎng)絡(luò)安全專家表示，虛擬購物卡中資金的安全等級非常低，資金的安全與否完全仰仗網(wǎng)站。京東、當當?shù)却缶W(wǎng)站還有一定的實力，起碼出了事賠付不成問題，如果是一些小網(wǎng)站，安全等級低不說，一旦出了事很可能連賠錢的能力都沒有。

　　監(jiān)察部、財政部等七部門早在２０１１年出臺的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》中規(guī)定，預付卡金額超過１０００元必須實名制，對于購買記名商業(yè)預付卡和一次性購買１萬元（含）以上不記名商業(yè)預付卡的單位或個人，由發(fā)卡人進行實名登記。

　　然而目前我國對“不記名、不掛失、不兌現(xiàn)”的虛擬購物卡在監(jiān)管上的相關(guān)規(guī)定還未出臺。當當網(wǎng)和卓越亞馬遜的網(wǎng)站上均有超出１０００元面值的購物卡銷售而無實名制的內(nèi)容，在采訪中，網(wǎng)站客服均表示購物卡的發(fā)票內(nèi)容可以選擇“辦公用品”等選項。

　　專家：明確監(jiān)管職責才能防微杜漸

　　西南政法大學民商法學教授譚啟平指出，虛擬購物卡是企業(yè)信用支付上的創(chuàng)新，這種“無息貸款”減少了企業(yè)的融資成本，也為人們的生活提供了便捷，符合網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展趨勢。

　　安徽省知名社會學家王開玉認為，虛擬購物卡目前雖未廣泛使用，但存在的監(jiān)管漏洞必須引起重視。要想保證虛擬購物卡的健康發(fā)展，需要制定針對性的財務制度和法律加以規(guī)范，如果對于電子商務領(lǐng)域的法規(guī)持續(xù)缺位，實際上是為一些經(jīng)濟犯罪、職務犯罪開通了一條隱秘通道。

　　“市場實踐走到哪一步，監(jiān)管政策就應該跟到哪一步�！弊T啟平說，“虛擬購物卡歸誰管是應解決的首要問題，銀監(jiān)會、工商等部門必須厘清自己的職責，在實名、限額和流通上制定嚴格規(guī)定；企業(yè)自身也應該努力提升產(chǎn)品的安全等級，規(guī)范自己的銷售行為�！�