新華網(wǎng)北京１月２２日電（記者劉菊花）工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部等國務(wù)院促進企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組１２家成員單位２２日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》，提出了汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等九大行業(yè)和領(lǐng)域兼并重組的主要目標(biāo)和重點任務(wù)。

　　工信部總工程師、企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組成員、辦公室主任朱宏任對新華社記者表示，對于規(guī)模效益顯著的行業(yè)，通過推進企業(yè)兼并重組，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進規(guī)�；�、集約化經(jīng)營，形成一批在行業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用的大企業(yè)大集團，有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　朱宏任介紹說，這份意見與以往類似文件的不同之處在于，強調(diào)充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，遵循經(jīng)濟規(guī)律和市場準(zhǔn)則，尊重企業(yè)意愿，由企業(yè)通過平等協(xié)商，自愿自主地開展兼并重組。同時，完善相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和政策措施，努力營造有利于企業(yè)兼并重組的政策環(huán)境。完善企業(yè)兼并重組服務(wù)管理體系，努力消除制約企業(yè)兼并重組的體制機制障礙，規(guī)范行政行為。

　　此外，支持企業(yè)通過兼并重組完善治理結(jié)構(gòu)，增強技術(shù)優(yōu)勢，開展管理創(chuàng)新，加強品牌建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能，培育國際競爭力，推進轉(zhuǎn)型升級。實行分類指導(dǎo)，“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地”，促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理、有效競爭、規(guī)范有序的市場格局。

　　記者了解到，這九大行業(yè)和領(lǐng)域有一個共同特征，即規(guī)模經(jīng)濟效益顯著，但目前這些行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)小而分散，社會化、專業(yè)化水平較低，缺乏能引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的大企業(yè)，從而引發(fā)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩、惡性競爭等突出問題。