近日,國家發(fā)展改革委等部門下發(fā)通知,確定了“十二五”末各地區(qū)水資源費(fèi)最低征收標(biāo)準(zhǔn)。水利部官網(wǎng)的測(cè)算顯示,水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到目標(biāo)后,總體平均上調(diào)36%左右。
水資源費(fèi)上漲能否促進(jìn)環(huán)境保護(hù)?普通民眾是否為調(diào)費(fèi)買單?水質(zhì)會(huì)否隨水資源費(fèi)同步提高?
國家發(fā)展改革委通知所附的《“十二五”末各地區(qū)水資源費(fèi)最低征收標(biāo)準(zhǔn)》顯示,北京和天津水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)最高,地表水和地下水的平均征收標(biāo)準(zhǔn)分別為1.6元/立方米和4元/立方米;上海、安徽和福建等13個(gè)地區(qū)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)最低,地表水和地下水分別為0.1元/立方米和0.2元/立方米。
按此要求,地區(qū)之間,最高標(biāo)準(zhǔn)是最低標(biāo)準(zhǔn)的20倍。專家表示,這考慮到了我國各地水資源稟賦的差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同。
新世紀(jì)以來,我國各地經(jīng)歷了多次水資源調(diào)整。從最初的幾分錢,上調(diào)到目前的幾毛甚至一塊錢以上。在較為缺水的北京地區(qū),最近一次居民用水水資源費(fèi)調(diào)整后,征收標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1.26元/立方米。
專家表示,今后要加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收管理工作。一方面,要減少水資源費(fèi)的免征、少征和緩征等現(xiàn)象,做到有償使用制度的廣覆蓋。另一方面,要嚴(yán)格規(guī)范水資源費(fèi)使用及監(jiān)管,保證將這筆錢投到《管理辦法》規(guī)定的九大范圍。此外,還要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,避免浪費(fèi)、擠占和挪用現(xiàn)象。
對(duì)于普通居民而言,一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是:水資源費(fèi)上調(diào)后,自來水水價(jià)會(huì)否跟著“水漲船高”?
目前看這是可能的。2004年國務(wù)院以文件形式明確了城市水價(jià)由水資源費(fèi)、水利工程供水費(fèi)、城市供水費(fèi)和污水處理費(fèi)等四部分組成;诖,相關(guān)人士認(rèn)為,這次水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高,對(duì)終端水價(jià)肯定也有影響。
上海市嘉定自來水有限公司的一位負(fù)責(zé)人稱,公司的供排水主業(yè)長期處于虧損狀態(tài)。每年上繳水資源費(fèi)大概為200萬-300萬元,征收標(biāo)準(zhǔn)提高后成本進(jìn)一步增加,但水價(jià)是物價(jià)局規(guī)定的,不能隨便上漲。
無論哪一種方法,都會(huì)導(dǎo)致居民水費(fèi)的提高。上海市黃浦區(qū)的張先生告訴記者,他一家三口,月均水費(fèi)50元左右,占總收入的0.6%。“我認(rèn)為水費(fèi)每月在100元以內(nèi)可以接受,但前提是獲得比較好的水質(zhì)!