人民網(wǎng)深圳1月25日電（記者鄧圩）深交所認(rèn)真貫徹落實2013年全國證券期貨監(jiān)管工作會議和全國證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，集思廣益，進(jìn)一步梳理提煉了全年重點工作，扎實推進(jìn)多層次資本市場科學(xué)發(fā)展。

2013年是資本市場整體發(fā)展改革的關(guān)鍵一年。深交所提出，要努力提高資本市場的透明度、滲透力、覆蓋面和包容性，全力加快發(fā)展多層次資本市場體系，全面服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線；要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，切實防范化解市場風(fēng)險，維護多層次資本市場穩(wěn)定運行，降低實體經(jīng)濟融資成本，大力支持中小企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)；要銳意改革創(chuàng)新，深入落實資本市場改革總體部署，鞏固成效，一以貫之，縱深推進(jìn)；要提升質(zhì)量效益，始終把投資者放在最高位置，維護最廣大投資者的根本利益，發(fā)揮自律監(jiān)管與行政、司法監(jiān)管“三位一體”的協(xié)同作用，積極促進(jìn)市場主體歸位盡責(zé)，提高資本市場的內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量和長期回報能力。

深交所將積極探索推進(jìn)幾項重點創(chuàng)新措施，夯實市場發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步將貫徹落實全國證券期貨監(jiān)管工作會議部署落到實處：

一是開展“認(rèn)識你的股東”專項活動。優(yōu)化完善“互動易”功能，擴大信息覆蓋面，及時披露機構(gòu)投資者調(diào)研情況。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視頻股東大會試點，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)。持續(xù)開展“投資者走進(jìn)上市公司”活動，引入更多新媒體手段進(jìn)行在線實時互動，以此為契機促進(jìn)上市公司建立投資者關(guān)系管理的長效機制，強化樹立積極服務(wù)和回報股東的意識。

二是實施“深化遏制炒新”專項行動。配合發(fā)行制度改革和IPO在審企業(yè)財務(wù)專項檢查，分析梳理有代表性的“炒新大戶”和“參與炒新持續(xù)虧損中小投資者”賬戶，提高投資者適當(dāng)性管理針對性，以自查、抽查等形式督促會員加強自律管理。事前嚴(yán)防，事中嚴(yán)控，事后嚴(yán)處，加大炒新監(jiān)控力度。強化風(fēng)險警示，改進(jìn)新股交易特征信息揭示，提升透明度，增強市場約束力。

三是打造“中小企業(yè)之家”。整合全所服務(wù)資源，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)群體搭建涵蓋上市、培訓(xùn)、信息、研究、展示、商務(wù)六類增值服務(wù)為一體的綜合性服務(wù)平臺，促進(jìn)市場各參與主體之間的交流互動，充分利用網(wǎng)絡(luò)空間，突出公益性、開放性服務(wù)。

四是搭建“基金超市”。做大做強ETF、分級基金、LOF基金等傳統(tǒng)品種，大力發(fā)展跨市場跨境ETF、債券ETF、黃金ETF、貨幣ETF等產(chǎn)品，把深市基金市場建設(shè)成為投資者高效、便捷、低成本配置境內(nèi)外各類資產(chǎn)的重要平臺，服務(wù)包括養(yǎng)老、保險、住房公積金在內(nèi)各類投資者的財富管理需求。

五是建設(shè)“固定收益產(chǎn)品創(chuàng)新平臺”�？偨Y(jié)中小企業(yè)私募債試點經(jīng)驗，完善業(yè)務(wù)規(guī)則，推進(jìn)私募債、可交換債、并購債券、證券公司次級債等債券產(chǎn)品創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品論證和市場培育，完善制度建設(shè)，有序地為基礎(chǔ)設(shè)施與市政建設(shè)提供融資，發(fā)揮證券化融資工具服務(wù)實體經(jīng)濟的作用。

六是探索改進(jìn)“境外投資者信息接口”服務(wù)。推廣新版深交所英文網(wǎng)站，增進(jìn)境外投資者對深市的了解，即時翻譯上市公司信息披露主要指標(biāo)，引導(dǎo)上市公司信息披露英文摘要發(fā)布，服務(wù)境外投資者信息需求。推動境外主要指數(shù)機構(gòu)將深市股票納入投資指數(shù)。積極開展國際合作，提高深市對外開放度。

深交所今年還將全力做好六個方面的重點工作：

1、完善市場體系，加快發(fā)展多層次資本市場。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板提升質(zhì)量，放寬創(chuàng)業(yè)板行業(yè)限制。推動主板公司做優(yōu)做強，積極推動B股市場改革，繼續(xù)做好B股轉(zhuǎn)H股有關(guān)試點工作。積極支持“新三板”、區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè)，擴大資本市場覆蓋面。加快債券市場發(fā)展，健全資本市場結(jié)構(gòu)。

2、健全市場機制，鞏固深化重點領(lǐng)域改革。落實深化發(fā)行制度改革，有序穩(wěn)妥實施新退市制度，健全市場優(yōu)勝劣汰機制，提高上市公司治理內(nèi)控水平。推動建立靈活、快捷的并購重組審核制度，鼓勵上市公司進(jìn)行同行業(yè)并購，對沒有導(dǎo)致其主營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化的，簡化審批程序。

3、強化一線監(jiān)管，提高市場透明度，提升市場主體質(zhì)量。堅持以信息披露為中心，加大對業(yè)績造假等違法違規(guī)行為的懲治力度，完善內(nèi)幕交易防控體系，強化募集資金監(jiān)管。建立健全簡明高效的業(yè)務(wù)規(guī)則體系，夯實自律監(jiān)管基礎(chǔ)。推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，強化披露責(zé)任和意識，進(jìn)一步擴大“直通車”試點公司范圍和公告類別。落實持續(xù)督導(dǎo)，加大董秘專業(yè)培訓(xùn)力度，加強誠信建設(shè)。

4、豐富產(chǎn)品序列，提高培育推廣工作水平。發(fā)揮現(xiàn)有平臺和實證分析支持作用，推動ETF、融資融券、股票質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)創(chuàng)新和資產(chǎn)證券化等產(chǎn)品創(chuàng)新，為專業(yè)機構(gòu)參與資本市場提供完備的產(chǎn)品序列。繼續(xù)突出服務(wù)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加強與地方政府的合作，調(diào)動各類中介機構(gòu)積極性，優(yōu)化聯(lián)合培育機制。

5、鞏固基礎(chǔ)服務(wù)，持續(xù)深化投資者權(quán)益保護。構(gòu)建以投資者為導(dǎo)向的市場化服務(wù)體系，不斷擴展“投資者呼叫中心”、“深交所互動易”、“投資者調(diào)研及信息公開全媒體平臺”等系統(tǒng)功能。縮小區(qū)域間、群體間差距，為不同投資者群體提供全面均衡的投資者教育與服務(wù)。推廣遠(yuǎn)程培訓(xùn)，降低市場成本。

6、加強廉政建設(shè)和內(nèi)部管理，積極履行社會責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委二次全會精神，扎實做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，改進(jìn)工作作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，不斷增強市場的公信力和隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強風(fēng)險管理，提高市場安全穩(wěn)定運行保障能力。做好對口扶貧工作，繼續(xù)深入開展阿拉善“青年世紀(jì)林”生態(tài)建設(shè)。

在扎實開展以上工作的同時，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)全國證券期貨監(jiān)管工作會議和紀(jì)檢工作會議精神，深交所全所上下不斷增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，持續(xù)跟蹤，及時優(yōu)化，凝聚力量，攻堅克難，不失時機地加快多層次資本市場改革發(fā)展，在更廣范圍、更高層面服務(wù)全面建成小康社會總目標(biāo)。