●推進(jìn)收入分配制度改革，必須以更大的勇氣打破固化的利益格局，讓財(cái)富從既得利益者手中轉(zhuǎn)移出來(lái)，維護(hù)整個(gè)社會(huì)的公平正義

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布了反映我國(guó)收入分配差距水平的基尼系數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，雖然從2008年起，我國(guó)的基尼系數(shù)開始逐年回落，但2012年仍位于0.474的較高水平。

　　按照國(guó)際一般標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)0.4是收入分配差距的“警戒線”，任其“超線”將導(dǎo)致貧富兩極分化嚴(yán)重，社會(huì)矛盾激增。而今并不樂觀的數(shù)據(jù)，警示我們必須正視、重視貧富差距問題，采取更有效的手段，推進(jìn)收入分配制度改革。

　　由于牽涉面廣，利益關(guān)系復(fù)雜，我國(guó)的收入分配改革整體進(jìn)展緩慢。涌向我們的，是奪人眼球的“房叔”、“房妹”，是國(guó)企高管們動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)元的天價(jià)薪酬和年終獎(jiǎng)，是相差百倍的住房公積金等福利差距……“腰包”狀況懸殊，百姓心緒難平。

　　收入分配改革要面對(duì)諸多積弊頑癥，但蛇打七寸，首先是敢于對(duì)既得利益者動(dòng)真格。這當(dāng)中，既包括高收入、高福利等增量財(cái)產(chǎn)分配受益者，也包括擁有大量資源、土地、房產(chǎn)等既得利益，通過(guò)財(cái)產(chǎn)增值快速暴富的存量財(cái)產(chǎn)分配受益者。現(xiàn)階段在我國(guó)，“既得利益者”突顯為依靠壟斷地位和“權(quán)力資本”獲得并積累財(cái)富的群體，由于這部分人往往同時(shí)擁有社會(huì)財(cái)富分配話語(yǔ)權(quán)，為了私利必然頑固維護(hù)原有分配制度。推進(jìn)收入分配制度改革，必須以“刮骨療毒”的巨大勇氣，打破固化的利益分配格局，建立一個(gè)公平公正、能滿足各方合理利益訴求的收入分配新格局。

　　讓財(cái)富從擁有大量社會(huì)資源的既得利益者手中轉(zhuǎn)移出來(lái)，使財(cái)富分配更趨合理，既要瞄準(zhǔn)薪酬制度，提高一般勞動(dòng)者報(bào)酬，縮小初次收入分配的貧富差距；更要通過(guò)完善的稅收福利制度，讓占有大量社會(huì)財(cái)富的既得利益者承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，提高對(duì)既有財(cái)產(chǎn)的合理配置程度，使二次分配在“控高”、“擴(kuò)中”、“提低”過(guò)程中發(fā)揮更大作用。

　　調(diào)整和打破固化的利益格局，必然遇到來(lái)自各種既得利益集團(tuán)的阻礙，但實(shí)踐證明，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下縮減貧富差距、維護(hù)社會(huì)公平有力也有效的措施。美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行初次分配后，基尼系數(shù)都在0.5左右，之后通過(guò)針對(duì)既得利益者征收的高額所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等一道道財(cái)稅“關(guān)隘”，才使基尼系數(shù)降至0.4以下。

　　相比之下，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的一些二次分配手段顯得“南轅北轍”。比如，附在商品價(jià)格中、大量需要中低收入者負(fù)擔(dān)的間接稅成為稅收的主要來(lái)源，而針對(duì)既得利益者的所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等直接稅種，卻由于政策滯后以及財(cái)產(chǎn)監(jiān)管乏力而未能大面積推開，事實(shí)上造成了“窮人負(fù)擔(dān)更重”的不合理局面。這固然有政策慣性和稅收觀念等方面的原因，但更關(guān)鍵的，恐怕還是缺少打破既有利益格局的改革勇氣。

　　對(duì)固化的利益格局進(jìn)行財(cái)富“再分配”，動(dòng)了誰(shuí)的“奶酪”都會(huì)有困難、有陣痛。但不對(duì)既得利益者動(dòng)真格，不理順收入分配秩序，貧富差距拉大的現(xiàn)狀就難從根本上得到扭轉(zhuǎn)，“基尼陰霾”就揮之不去。促進(jìn)財(cái)富公平分配，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，需要出臺(tái)更多劍指既得利益者的收入分配改革新政，而且是越快越好。