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人民網(wǎng)>>財經(jīng)

高房價不利城鎮(zhèn)化進程 全國性調(diào)控政策亟待出臺

2013年01月28日13:42    來源:中國廣播網(wǎng)    手機看新聞

據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,價不斷上漲,對于老百姓來說,意味著買房越來越不容易,從宏觀層面來看,則會對城鎮(zhèn)化帶來影響!度嗣袢請蟆肺恼抡J為,城鎮(zhèn)化的加快推進,必然會擴大對城鎮(zhèn)商品住宅的需求。但2005年以來,城鎮(zhèn)商品房價格過高、上漲過快,提高了城鎮(zhèn)化成本,阻礙了城鎮(zhèn)化進程。

要讓房地產(chǎn)的發(fā)展有利于推進城鎮(zhèn)化,首先要明確城鎮(zhèn)商品房的基本屬性;其次要把房地產(chǎn)行業(yè)的利潤率調(diào)節(jié)到全社會資本平均利潤率水平;另外要鼓勵國企開發(fā)公租房、保障房以及適時開征房產(chǎn)稅。

樓市回暖,房地產(chǎn)調(diào)控政策也成為各地兩會的討論重點。北京市兩會確定今年的樓市調(diào)控目標中特別提到,對于價格上漲過快項目或區(qū)域,將聯(lián)合稅務(wù)部門完善差別化稅收政策,增加交易成本。但這樣的表述,又讓人們擔心會加重剛需買房者的負擔。經(jīng)濟之聲特約評論員、上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭就這個話題發(fā)表觀點和評論。

房價高企不利于城鎮(zhèn)化的快速推進

城市化進程逐步加快,這給房地產(chǎn)發(fā)展帶來了更大的市場,但是,一線城市不斷上漲的房價讓人望而卻步。全國70個大中城市新建商品住宅價格已經(jīng)連漲7個月。想在大城市買房越來越難。楊紅旭認為,房價高企總體上不利于城鎮(zhèn)化的快速推進。

楊紅旭:因為我們的城鎮(zhèn)化主要是指城市常住人口的增加,這其中就包括兩億左右的外來農(nóng)民工,他們的買房能力是偏低的,如果大城市的房價比較高,那么會使這些外來務(wù)工人員難以在大城市長期生活、工作甚至說是扎根。除此之外,很多中小城市的人也由他們的故鄉(xiāng)、家鄉(xiāng)來到大城市進行工作發(fā)展,即便是他們的戶籍是城鎮(zhèn)戶籍,但是他們的收入水平也不是特別高,也不能承受一線城市的房價水平,這也會使他們難以在大城市持續(xù)的扎根生活。

北京市兩會已經(jīng)提出了新的調(diào)控政策,楊紅旭對此發(fā)表的觀點是:北京這種做法有代表性,一線和少數(shù)二線城市將跟風從緊。個稅、契稅等的稅率可能增加。但地方新政火力太弱,難以抑制房價。要想讓房價剎車,還得等待全國性的政策出臺。楊紅旭指出,地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控方面的權(quán)限比較小。

楊紅旭:主要的調(diào)控措施和手段是信貸、稅收包括限購、限貸等行政手段,而地方政府既無信貸調(diào)節(jié)權(quán),又沒有全國性的稅收調(diào)整權(quán),所以地方政府的一些動作,一些收緊的措施我認為空間比較小。

對于北京關(guān)于樓市調(diào)控措施的表述,有些人擔心,反正市面上供應(yīng)有限,增加交易成本最終一定會體現(xiàn)到房價里、由買房者承擔。楊紅旭表示,交易稅負的轉(zhuǎn)嫁問題一直是一個長期存在的問題,市場向好的時候,房價持續(xù)漲的時候,增加交易環(huán)節(jié)的稅負很容易由賣家轉(zhuǎn)嫁到買家頭上。

楊紅旭:稅收是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場的一個很重要的手段,我希望能夠加快推進房產(chǎn)稅的試點擴容,因為房產(chǎn)稅它是對持有環(huán)節(jié)征稅,這個稅種我認為比交易稅更重要。

還有人說,調(diào)控好幾年了,一線城市要么走向瘋狂,要么走向死亡,已經(jīng)快沒有中間道路了。楊紅旭表示,這個判斷過于極端化。

楊紅旭:2003年以來我們持續(xù)進行調(diào)控,很多人說調(diào)控沒有一點效果,我認為這個評價是不客觀、不公正的,我們調(diào)控至少抑制了投資投機需求。從2010年開始,我們的投機投資需求其實大范圍的進行撤退和萎縮,這畢竟是在一定程度上抑制了房價的快速上漲。我們的房價在漲,但是2010年、2011年、2012年房價漲幅是在持續(xù)回落的,這三年全國水平都是7%左右的增幅,它已經(jīng)是基于人均可支配收入的增幅了,所以我認為調(diào)控是有一定效果的。我們的房價雖然偏高,但是還沒有形成一個超級大泡沫,所以我認為一線城市目前這個情況應(yīng)該是慢慢趨于好轉(zhuǎn),而不是惡化。

 

(責任編輯:喬雪峰、李海霞)

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