推進(jìn)城鎮(zhèn)化不等于城鎮(zhèn)建設(shè)（網(wǎng)絡(luò)配圖）

   城鎮(zhèn)化絕非單純的城市空間擴(kuò)張，也不能簡(jiǎn)單追求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的城鎮(zhèn)化率，更為緊迫的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化，以存量帶動(dòng)增量，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員 尹中卿

　　十八大報(bào)告提出，堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,這為加快城鎮(zhèn)化發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量指明了方向。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展取得顯著成就，同時(shí)也要清醒地看到伴隨的很多問(wèn)題，并努力探尋解決機(jī)制。

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)化不等于城鎮(zhèn)建設(shè)

　　我國(guó)城鎮(zhèn)人口已從1978年的l.72億人增加到2011年的6.91億人，城鎮(zhèn)化率從l7.92%提升到51.27%。

　　短短30多年，我國(guó)就走過(guò)了英國(guó)200年、美國(guó)100年和日本50年的城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，這一成就來(lái)之不易。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，各地都把推進(jìn)城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單地等同于城鎮(zhèn)建設(shè)，過(guò)分注重建成區(qū)規(guī)模擴(kuò)張而忽視了人口規(guī)模的集聚。

　　如果在城鎮(zhèn)化過(guò)程中僅把農(nóng)民工當(dāng)作生產(chǎn)者而不愿接受其成為市民，結(jié)果導(dǎo)致城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，人口城鎮(zhèn)化落后于土地城鎮(zhèn)化，兩億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城工作居住，卻無(wú)法真正融入城鎮(zhèn)生活。這些問(wèn)題如處理不好，就會(huì)阻滯城鎮(zhèn)化進(jìn)程，甚至?xí)�落入所謂的“中等收入陷阱”。

　　城鎮(zhèn)化聯(lián)結(jié)工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村，涉及到居民生產(chǎn)方式、生活方式的根本改變，涉及到“人、地、錢(qián)”等資源要素在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城市和農(nóng)村之間合理配置。

　　目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正面臨深入發(fā)展的歷史機(jī)遇。我們必須堅(jiān)定不移地走有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路，從單純城市化轉(zhuǎn)向新型城鎮(zhèn)化，從土地城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向人口城鎮(zhèn)化，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，努力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，從而使城鄉(xiāng)居民公平共享城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果。