針對(duì)農(nóng)民工工資“年年討來(lái)年年欠”，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基表示，人社部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)兩節(jié)期間開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)已經(jīng)作出了部署，要求各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)及時(shí)審理，建立綠色通道，快立、快調(diào)、快裁，保證農(nóng)民工盡早拿到工資。(1月26日《西安晚報(bào)》)

　　辛勞一年的農(nóng)民工，最大的期盼莫過(guò)于拿到工資回家過(guò)年。一旦遇到欠薪，作為“一調(diào)一裁兩審”的首個(gè)環(huán)節(jié)，勞動(dòng)仲裁自然備受期待。然而，根據(jù)現(xiàn)行《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起45日內(nèi)結(jié)束，延長(zhǎng)的期限為15天。這一常態(tài)化處理機(jī)制在特殊的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，顯然難以滿足農(nóng)民工的迫切愿望。為此，人社部本著特事特辦的原則，建立農(nóng)民工討薪“綠色通道”，旨在減少時(shí)間成本，提高仲裁效率，這樣的人性化關(guān)懷值得肯定。

　　不過(guò)，即使有了“綠色通道”，也并不意味著討薪之路就能暢通無(wú)阻。說(shuō)到底，討薪“綠色通道”仍屬于事后救濟(jì)，具有一定的滯后性和風(fēng)險(xiǎn)性。一旦用人單位將資金轉(zhuǎn)移或是揮霍掉，擺出一副“死豬不怕開水燙”的架勢(shì)，勞動(dòng)者的合法權(quán)益還是無(wú)法得到有效保障。與其事后動(dòng)用“綠色通道”幫助討薪，不如事先建立“制度黃線”避免欠薪。

　　首先，建立健全工資保證金制度。工程開工前，要求項(xiàng)目施工方將一定款項(xiàng)繳納到地方財(cái)政部門，發(fā)生拖欠時(shí)可動(dòng)用這部分保證金先行墊付工人工資。同時(shí)可以探索保證金浮動(dòng)制度，工資管理規(guī)范的企業(yè)適當(dāng)下調(diào)，有過(guò)欠薪記錄的企業(yè)予以上浮，通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)尊重和保障勞動(dòng)者權(quán)益。

　　其次，將企業(yè)欠薪納入信用體系。對(duì)一些欠薪者來(lái)說(shuō)，不是無(wú)力支付的問(wèn)題，而是利益權(quán)衡使然。真正的問(wèn)題在于，“有的企業(yè)經(jīng)常拖欠，還照常能攬到大工程，銀行貸款也正常，資質(zhì)也沒有降低�！碑�(dāng)下，亟待將企業(yè)欠薪情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，定期向社會(huì)公布信用信息，對(duì)于惡意欠薪的企業(yè)在銀行貸款、從業(yè)資質(zhì)方面加以限制。

　　一個(gè)“討”字，道出了農(nóng)民工討薪的千般無(wú)奈。幫助討薪的“綠色通道”再好，當(dāng)事人和全社會(huì)還是要付出一定的維權(quán)成本。只有用制度黃線劃出不能逾越的雷池，消除欠薪者的僥幸心理，才能讓年終討薪不再成為歲末焦點(diǎn)，讓每位勞動(dòng)者的權(quán)益得到有力保障。

　　(張楓逸)