“宅基地?fù)Q房”

　　為什么變成“以房換房”

　　葛沽鎮(zhèn)靠近渤海，臨近濱海新區(qū)，土地以鹽堿地居多，絕大多數(shù)村民種地收入并不多。

　　“如果給的合適，基本上都想搬。現(xiàn)在老頭老太太，都想吃勞保，只要交鑰匙搬家，就給你上勞保，夠60歲的，最低的好像800來(lái)塊錢，最高的好像1500多塊錢。”一位已經(jīng)搬到鎮(zhèn)里居住的村民向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“誰(shuí)不想住樓�。孔�樓干凈，而且還有暖氣�！�

　　而“滯留戶”，大多數(shù)的宅基地上都存在“違章建筑”。所謂“違章建筑”，就是2003年之后建的房子。

　　據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窕貞洠?003年，政府有關(guān)部門對(duì)葛沽鎮(zhèn)的農(nóng)村住房做過一次普查，普查結(jié)果后來(lái)成了“宅基地?fù)Q房”的重要依據(jù)。2007年開始的“宅基地?fù)Q房”，為什么選取2003年作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)？采訪中，包括多位曾在村委會(huì)工作過的當(dāng)?shù)厝硕颊f(shuō)“不知道”。

　　根據(jù)村民提供的有關(guān)拆遷補(bǔ)償方案，葛沽鎮(zhèn)的“宅基地?fù)Q房”政策為：2003年房屋普查之前的住房：主房為土草結(jié)構(gòu)，按可置換面積1:1.0置換還遷樓房；主房為磚木結(jié)構(gòu)，按可置換面積1:1.1置換還遷樓房；主房為磚混結(jié)構(gòu)，按可置換面積1:1.2置換還遷樓房。上述三種結(jié)構(gòu)的“附屬房屋”的置換比例則分別是1:0.5、1:0.55和1:0.6。

　　而2003年房屋普查以后未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的房屋，則不能享受上述“換房”政策，只能按評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償�！懊髅魇钦�基地?fù)Q房，為嘛最后成了以房換房了呢？”多位“滯留戶”很是疑惑。

　　康泰一家三口，目前共有170多平方米宅基地，住房面積140平方米左右。其中，建于2003年之前的房屋，大概只有70平方米。剩下的70平方米，都建于2003年以后�？堤┱f(shuō)，自己是考慮到孩子逐漸大了，將來(lái)要結(jié)婚，所以才新建了住房。

　　與康泰情況類似的村民還有很多。在許多“滯留戶”提供的房屋評(píng)估單上，記者發(fā)現(xiàn)，大多都存在著一定面積的“2003年房屋普查后建面積”和“2007年錄像保全后建面積”（即2007年的衛(wèi)星航拍照片）。據(jù)“滯留戶”介紹，2007年錄像保全后建的房屋，補(bǔ)償更少，有的甚至沒有補(bǔ)償。

　　據(jù)了解，2003年后蓋的房子，補(bǔ)償基本上在每平方米1000元以內(nèi)，而目前葛沽鎮(zhèn)的住宅每平方米市場(chǎng)價(jià)為3500元。以一間70平方米的房子計(jì)算，2003年后建的住房，補(bǔ)償價(jià)與市場(chǎng)價(jià)相差17.5萬(wàn)元。這就是很多“滯留戶”不愿搬走的重要原因。

　　在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)看來(lái)，2003年房屋普查后建面積和2007年錄像保全后建面積，都是“違章建筑”。因?yàn)?003年后，鎮(zhèn)里就不讓蓋房了，村里也不給批地了。

　　此外，附房的置換比例只有主房的一半，多位村民也表示難以接受�！盀槭裁从米鲝N房、廁所、儲(chǔ)物間的附房，1平方米要折算為0.5平方米呢？”